上周,菲律宾税务局对美加地产(Megaworld Corp.) 发出“关闭令”之后,经过美加的书面辟谣和菲税务局的撤回命令后,似乎暂时告一段落,但是水下的暗流依旧汹涌,就在本周一,菲律宾国会由议员牵头主持,展开了一项特别调查,关于税务局和美加间分歧的孰是孰非。
周一,众议员乔伊·萨尔塞达 (Albay Rep. Joey Salceda) 主持了一项调查,该调查由税务局、军民发展局(Bases Conversion and Development Authority (BCDA) )、财政部的官员和美加地产的高管参加。
在调查调节会现场,来自税务局和BCDA的公职人员和美加的高管之间,发生了激烈的争执,双方都声称对方在此次对峙事件中,存在不当行为。
由副局长古巴拉(Arnel Guballa)领导的税务局官员解释说,他们之所以对媒体公开出“关闭令”,该命令的发布源于对该房地产开发商可能存在的错误纳税的调查。
出席调查的还有国税局区域主管帕古拉严(Eduardo Pagulayan Jr.),他说他们接到部分美加公寓业主举报的线索,房地产开发商没有为他们在美加购买的房产,按照税务局规定缴纳对应税款,根据税务局的调查,可能存在大规模的“漏税逃税”事宜。
据税务机关称,2021年10月,税务局成立了一个特别工作组来调查房地产开发商的这些税收问题。
除此之外,国税局还表示,他们发现隶属于总统府的国有机构军民发展局BCDA和美加地产联合成立了一家非法人合资企业,后者将开发政府拥有的大片土地,但是该合资企业未在税务系统注册。
作为第三方负责调解的议员,萨尔塞达打趣的表示“如果存在违规行为,因为是一家合资企业,双方都应承担责任,但为什么只针对美嘉发布关闭令呢?”
作为调查听证会的参与者,BCDA的官员表示,虽然合资企业没有来得及在系统注册,但是国有机构觉悟高,早已经缴纳了税款。
接下来的调查调节,主要集中在税务局和美嘉地产双方,面对议员,美嘉地产的高管表示,让他们感到惊讶的是,他们是仓促得到通知,没有足够的时间回要求,同时税务局也没有给予公司“正当程序”。
随后,税务局官员在调查听证会上证实,它们是在进行了大量的前期调查后,才向美嘉发出了授权书 (LOA),要求进行税务审计,并向他们出示公司的会计账簿。
根据税务局的系统记录,这些公函是在4 月 17 日才发出的。
此外,税务局官员的一句话让彩荣很感兴趣,该官员表示,在调查过程中,税务局陆续发现其它部分主流开发商,也存在着类似的漏税问题,SO,作为系列行动,税务局已向其他房地产公司发送了类似的调查授权通知。
据美嘉地产称,它在几天后回信给 BIR,称存在“管辖权重叠”的问题,因为这些信件所列举的部分情况是囊括了BCDA和美嘉的合资企业在内,而这不属于一件事情,因此无法接受这样的合并审计。
由于美加不同意接受审计,而税务局试图行使法律权以确保审计和访问 美嘉的会计记录,他们的沟通中的分歧变得明显。
美加于 5 月 5 日提交了另一封抗议信,但让美加高管令人惊讶的是,有关对该公司发出的关闭令的媒体公开行动,已经在进行中,美加高管坦言,称这“就像一个预谋好的场面,像一把枪对准我们的脑袋”。
菲律宾税务局向新闻媒体发出的关于对美加地产发出关闭令的建议,对该公司的股票市场造成了混乱,当天的股民反应迅速,导致5月17日美加股票遭到大量抛售。
美加地产公司执行副总裁兼首席战略官吴启明Kevin Tan表示:“显然,我们认为这是不合理的,因为在此之前没有进行任何审计。没有进行任何正当程序。”
“如果税务局可以针对一家上市公司这样做,那他们还会对其他企业做什么?” 吴补充道。
在调查结束时,议员们对这家房地产巨头和税务人员之间发生的沟通不畅感到遗憾。“我们看到的是私营部门和政府之间的沟通不畅。这将对我们的经济产生负面影响,”伊洛伊洛众议员珍妮特·加林对协调毫无进展感到遗憾。
在周一开会协调之前,美加的官员赶在本应公开发布关闭令的前一天,赶到 税局的地区办事处讨论此事。这迫使税局暂时“搁置”调查。
财政部上周向税务局发布了一份备忘录,指示暂停与任何特别审计有关的所有区域特别命令,在这种情况下,大型纳税人服务部将接管美加的税案。
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