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中国职业足球联赛市场看似一片繁荣，先有体奥动力80亿收购中超版权，再有乐视27亿独家买断其转播权。众多老牌劲旅，例如北京国安更是拥有“御林军”这样的坚实后盾，形成“后球门文化”。但是，在这繁荣背后，中国球市似乎缺少了点什么乐趣。
足球比赛的乐趣应体现在何处？或许是让不懂足球、不熟悉球队的朋友们参与到比赛中。显然，这不是通过送票吸引人群到现场观战就能够解决。试想，一个土生土长的美国人，来到“人艺剧场”看老北京经典话剧“茶馆”，他能感受到什么乐趣吗？
所以，此时彩票的作用显得尤为重要。
以我们的邻居日本举例，依据体育复兴战略，日本体育协会和奥委会于2001年联合审定通过《体育振兴彩票法》并发行J联赛足球彩票。此举措有效缓解了20世纪80至90年代，日本体育赛事长期低迷的状态。
购买足球彩票需要真金白银，这对联赛有刺激和带动作用。不仅如此，开放联赛彩票，募集的彩票公益金，能够为提高国家运动水平，培养优秀体育人才提供资金支持。
那么，中国为何不开放职业足球联赛彩票呢？
其实早在2000年，财政部就召集体育总局有关人士及七个省市体彩中心主任，召开“中国足球彩票上市论证会”。但2001年，一系列假球黑哨事件让这成为了泡影。在经历无数曲折之后，于2015年两会期间，再次推出以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票规划，可时至今日依然没有实质性进展。
民间对此也有许多观点。不少人认为开放国内联赛彩票是放任赌博的做法，会导致假球泛滥，严重危害联赛的发展。这显然理解有误。
“英超”贵为五大联赛之首，坐拥曼联、曼城、切尔西、利物浦等众多历史悠久的传统豪门，球队的死忠遍布世界，其他联赛难以望其项背。
一个小小的岛国，何以在足球文化方面做到傲视群雄？这不得不提到英国发达的菠菜业。
英国菠菜在成年人中的普及率高达60%，类似于“立博”、“威廉希尔”等菠菜公司的实体店随处可见，犹如国内彩票投注站一样普遍。足球是菠菜中的重头戏，那么怎么才能做到不被操纵？
首先我们要明白一个概念，国内俗称竞彩的彩票是菠菜行业里面一个小小的分支，是“庄闲对赌”的游戏。“庄家”也就是菠菜公司，每天都会开几十、上百场比赛，有些热门赛事的交易额达到千万以上。菠菜公司从中抽水盈利的数额相当可观，他们不会也没有必要左右比赛走向。
其次，英国政府对菠菜业的监管非常严格，菠菜公司返奖率低于70%属于欺诈，需要返还全部彩金的同时面临着吊销牌照的风险。这也就让操控比赛，“吃空”奖池失去了意义。无形中，菠菜公司也成了一级监管组织，使比赛在公平公正的制约条件下进行，推动英国足球快速有序发展。
说到这里，监管问题，才是中国为何到现在为止，职业足球联赛彩票都迟迟不开放的主要原因。尤其中国足球“默契球”之风盛行，往往会影响比赛结果。
虽然早有足协被体育局分离出来的提案，但一直没有真正实施。由于职业足球联赛受足协管辖，足协和体彩又同属国家体育总局管理，很难出现一个真正意义上的第三方监管部门。看来，在中国职业足球联赛和体彩中心之间建立有效监管机制之前，国家很难做到开放职业足球联赛彩票。
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