2021 年 4 月 7 日，奎松市 Batasan Hills 的居民排队领取国家政府的财政援助。

菲律宾马尼拉——社会福利与发展部 (DSWD) 的一位官员表示，在菲律宾身份识别系统 (PhilSys) 中注册的受益人在申请未来补贴时无需出示实物身份证。

在 7 月 7 日的在线论坛上，DSWD 助理部长 Rhea Peñaflor 对国民身份证系统提出了光明的前景，她说一旦该机构的所有计划都采用该系统，它将带来“更准确、更高效和更透明”的流程。

PhilSys 是政府的中央身份识别平台，于 2018 年 8 月签署成为法律。

PhilSys 在菲律宾的旗舰安全网计划 Pantawid Pamilya Pilipino 计划 (4Ps) 和危机情况下的个人援助计划 (AICS) 中进行了试点测试，直到国民身份证逐渐融入社会福利机构的计划在接下来的三年里。

“基本上，这是一个两步 - 所以如果你已经注册了 PhilSys，你就已经通过了身份验证。你是在说你说你是谁，所以这已经完成了，那么我们已经支付了[符合条件的]，”她说。

几名菲律宾人抱怨他们的国民身份证打印的长期延误，旨在最终取代除护照、驾照和 UMID 身份证之外的所有其他政府颁发的身份证。

但除了卡片本身，世界银行高级经济学家 Yoonyoung Cho 表示，PhilSys 号码已经包含一个人的关键信息。

“当 [社会改善计划] 和流程采用 PhilSys 时，它可以帮助清理数据库并统一信息数据库，”她说。

每个注册的菲律宾公民和外籍居民都被分配到一个 PSN 或一个随机生成的唯一标识号。

世界银行 2022 年的一份报告显示，在提供社会保护方面存在“重大差距”，因为它指出缺乏更新的社会和受益人登记册以及可操作的国民身份证系统。

PhilSys 于 2020 年 10 月开始注册，优先考虑来自 32 个省份的低收入家庭。该措施还因网络安全和采购问题的指控而受到广泛批评。

但截至 2022 年 6 月 24 日，有近 7000 万菲律宾人在 PhilSys 平台上注册，Peñaflor 说。

社会改善计划的差距

当 COVID-19 大流行袭击菲律宾时，国家政府根据社会改善计划 (SAP) 提供了高达 P8,000 的紧急补贴。该计划覆盖了约 1800 万贫困家庭，其中包括至少 440 万 4P 的受益人。

然而，PIDS 副总裁 Marife Ballesteros 表示，大流行暴露了当前社会保护计划处理中的“弱点和差距”。

“其中一个主要问题是由于难以确定合格受益人而延迟分发阿尤达。也有报道称没有资格获得现金补贴的个人，”她补充说。

政府使用国家减贫目标系统或更通常称为 Listahanan 的贫困家庭确定受益于现金补贴的贫困家庭。

Cho 说，第一批 SAP 是人工处理的，导致排长队和现金分配延迟。虽然第二部分使用了数字现金交付，但 Cho 补充说，清洁受益人数据库不足同样延迟了补贴的推出。

由于 COVID-19 大流行不太可能是袭击该国的最后一场危机，Cho 表示，政府帮助贫困家庭的反应“应该迅速而公平”。

然而，仅仅向菲律宾人分发救济食品包可能不会减少它。

“一旦市场开始运作，将主要机制从无针对性的粮食援助转变为有针对性的现金转移非常重要，”Cho补充道。

2021 年 4 月 7 日，奎松市 Batasan Hills 的居民排队领取国家政府的财政援助。

菲律宾马尼拉——社会福利与发展部 (DSWD) 的一位官员表示，在菲律宾身份识别系统 (PhilSys) 中注册的受益人在申请未来补贴时无需出示实物身份证。

在 7 月 7 日的在线论坛上，DSWD 助理部长 Rhea Peñaflor 对国民身份证系统提出了光明的前景，她说一旦该机构的所有计划都采用该系统，它将带来“更准确、更高效和更透明”的流程。

PhilSys 是政府的中央身份识别平台，于 2018 年 8 月签署成为法律。

PhilSys 在菲律宾的旗舰安全网计划 Pantawid Pamilya Pilipino 计划 (4Ps) 和危机情况下的个人援助计划 (AICS) 中进行了试点测试，直到国民身份证逐渐融入社会福利机构的计划在接下来的三年里。

“基本上，这是一个两步 - 所以如果你已经注册了 PhilSys，你就已经通过了身份验证。你是在说你说你是谁，所以这已经完成了，那么我们已经支付了[符合条件的]，”她说。

几名菲律宾人抱怨他们的国民身份证打印的长期延误，旨在最终取代除护照、驾照和 UMID 身份证之外的所有其他政府颁发的身份证。

但除了卡片本身，世界银行高级经济学家 Yoonyoung Cho 表示，PhilSys 号码已经包含一个人的关键信息。

“当 [社会改善计划] 和流程采用 PhilSys 时，它可以帮助清理数据库并统一信息数据库，”她说。

每个注册的菲律宾公民和外籍居民都被分配到一个 PSN 或一个随机生成的唯一标识号。

世界银行 2022 年的一份报告显示，在提供社会保护方面存在“重大差距”，因为它指出缺乏更新的社会和受益人登记册以及可操作的国民身份证系统。

PhilSys 于 2020 年 10 月开始注册，优先考虑来自 32 个省份的低收入家庭。该措施还因网络安全和采购问题的指控而受到广泛批评。

但截至 2022 年 6 月 24 日，有近 7000 万菲律宾人在 PhilSys 平台上注册，Peñaflor 说。

社会改善计划的差距

当 COVID-19 大流行袭击菲律宾时，国家政府根据社会改善计划 (SAP) 提供了高达 P8,000 的紧急补贴。该计划覆盖了约 1800 万贫困家庭，其中包括至少 440 万 4P 的受益人。

然而，PIDS 副总裁 Marife Ballesteros 表示，大流行暴露了当前社会保护计划处理中的“弱点和差距”。

“其中一个主要问题是由于难以确定合格受益人而延迟分发阿尤达。也有报道称没有资格获得现金补贴的个人，”她补充说。

政府使用国家减贫目标系统或更通常称为 Listahanan 的贫困家庭确定受益于现金补贴的贫困家庭。

Cho 说，第一批 SAP 是人工处理的，导致排长队和现金分配延迟。虽然第二部分使用了数字现金交付，但 Cho 补充说，清洁受益人数据库不足同样延迟了补贴的推出。

由于 COVID-19 大流行不太可能是袭击该国的最后一场危机，Cho 表示，政府帮助贫困家庭的反应“应该迅速而公平”。

然而，仅仅向菲律宾人分发救济食品包可能不会减少它。

“一旦市场开始运作，将主要机制从无针对性的粮食援助转变为有针对性的现金转移非常重要，”Cho补充道。