2021 年 2 月在仰光联合国办事处前举行的反政变集会

国际非营利组织Search for Common Ground（以下简称Search ）最近发布了一份招聘启事，寻找一位“积极主动、充满活力和经验丰富”的人在其仰光办公室从事“青年、和平与安全”的工作。该帖子没有提及 2021 年 2 月 1 日的军事政变，但确实宣称“搜索缅甸正处于一个激动人心的阶段，并且一直在努力达到新的增长水平，扩大规模……以支持其在国内支持缅甸的战略其优先事项是和平、发展和民主变革。” 我不确定“激动人心的舞台”是否适合当代缅甸。Search还在寻找冲突分析师、项目总监、性别和多样性顾问以及其他几个职位。

缅甸的国际发展领域出现了一系列新的职位发布，其中许多都没有提及政变。当问题确实出现时，它被称为“军事接管”，可能是因为军政府国家行政委员会（SAC）下属的信息部 禁止使用“政变”一词以及“军政府”一词和“政权”。这一切都有助于紧张地恢复正常，因为联合国 (UN)、国际组织和西方大使馆都在努力使来自全国各地的无情坏消息合理化。

填补工作是保持忙碌的平淡无奇的方式。援助资金也不会自己花掉。尽管当这么多潜在的求职者在街头抗议中丧生、入狱、转入地下继续公民不服从、被流放或已选择拿起武器反对残暴和非法的军事制度。这反而限制了申请人的数量，这是他们在“寻找”共同点时本可以承认的。

在缅甸政变一周年之后，不可避免地出现了一系列忧郁严肃的“网络研讨会”，这些研讨会融入了遥远的无助的嗡嗡声，直到人们发现许多国际捐助者和外交官重新接触的信号越来越高。有大大小小的迹象，从即将离任的澳大利亚大使 Andrea Faulkner于 4 月初在内比都对军政府国家行政委员会负责人 敏莱昂（Min Aung Hlaing）大将的访问，显然是在澳大利亚政府的指示下，在仰光外交官的迟钝声明，到继续招募多个职位照常营业，以及政变通常会停止的计划的持续运作。

联合国最多余的机构，联合国毒品和犯罪问题办公室（UNODC），也为一名新的缅甸国家主任做广告。然而，毒品和犯罪问题办公室亚太地区主任，刻意自我推销的杰里米·道格拉斯（ Jeremy Douglas）以其钢铁般的埃利奥特·内斯（ Elliot Ness）般的强度，一直在就政变后的水晶甲基苯丙胺生产爆炸和犯罪企业的完美条件发表危言耸听的胡说八道，因为缅甸警察部队（MPF）以其他方式压制异议。在政变之前几年，掸邦北部冰毒生产的兴起，强积金只逮捕低级别的毒贩和吸毒者，而不是受军方保护的主要参与者，而毒品和犯罪问题办公室在缅甸的毒品根除方面也没有取得多少成功几十年。

此外，联合国的共同立场不允许与缅甸军方或警察进行任何互动，那么成功的申请者究竟会做什么？职位发布状态；“随时了解缅甸在毒品和犯罪问题办公室授权的所有领域的最新发展和趋势，并就可能的政策和业务应对措施提供建议；代表毒品和犯罪问题办公室在缅甸的立场和利益，并与政府机构[按照联合国的共同立场]、民间社会、区域和国际援助机构和金融机构以及媒体联络。” 所以真的没什么用。还是重新接触楔形的薄弱边缘？政变几周后，毒品和犯罪问题办公室允许一名军政府国家行政委员会官员出席联合国麻醉药品委员会，并与强积金局密切合作起草 2014 年反恐怖主义法，因此应密切关注其新任国家元首。

鉴于粮食不安全和冲突引发的流离失所的规模，世界粮食计划署 (WFP)可以说是最重要的机构之一，它最近发布了“2021 年亮点”，这并不是一个对冲突非常敏感的标题。它提到的不是政变或广泛的暴行，而是“政治危机……缅甸军方进行接管，导致经济和公共服务几近瘫痪”，而接受援助的人数增加了100万。对世界粮食计划署继续称之为“危机”的总体不温不火的描述。

联合国秘书长特使诺琳·海泽斯的努力也变成了平淡无奇的公式，尤其是在她在一月底因“权力分享”的言论（或错误陈述）而受到嘲笑之后。她在 4 月 1 日对柬埔寨的访问导致了一些笼统的概括，因为她承诺：“继续扩大缅甸人民的声音，并鼓励基于对局势的准确评估采取国际行动……继续与所有主要利益相关者接触，专注于帮助阐明推动任何关于和平、稳定和民主更大利益的会谈的谈判所需的底线和条件。” 就好像政变没有发生，军政府国家行政委员会不存在，或者军政府不是她希望平息的暴力的主要肇事者。将无伤大雅的词串在一起，向缅甸境内的联合国和其他国家发出明确的信号，让他们重新开始工作。

联合国人道主义事务协调办公室 (UNOCHA) 还分发了一套明确的联合行动标准 (JOS)，这些标准是正直和人道主义公正的典范。然而，当人们看到 JOS 中包含这一点时，“这种接触必须有原则，绝不能被视为政治合法化、承认或支持冲突一方”，问题是整个联合国在多大程度上合法化理所当然地授予军政府国家行政委员会？任命美国人道主义专家利亚姆·马奥尼 (Liam Mahony ) 为仰光联合国人道主义国家工作队的顾问可能会为这个问题提供答案。亚姆·马奥尼就联合国和国际非政府组织在若开邦的失败、“滑坡”和 2018 年“是时候打破旧习惯了”，关于国际社会在防止针对罗兴亚穆斯林的暴行方面的巨大失败。

除了搜索缅甸之外，和平的承诺还以其他方式被挖掘出来。由 11 个捐助者组成的联合和平基金 (JPF)是一项价值 1 亿美元的西方捐助者贪婪和无能的庞氏骗局，以新战略上演了拉撒路式的重生：“在军事接管之后……联合和平基金对其进行了重大重组。支持寻求解决数十年冲突的国家利益攸关方的行动……(a)n 制定了临时战略，作为联合和平基金 在 2022 年 1 月至 2022 年 12 月的过渡期间支持和平进程利益攸关方的基础……这加强了地方冲突管理机制——使行动者减轻暴力冲突对平民的影响，并为行动者保持沟通和谈判以结束冲突和暴力的基础。”

换句话说，我们在 2016 年到 2021 年之间支持和平完全失败，所以给我们更多的钱，在军事政变引发的多边内战中，我们可以解决它。在这个临时战略中有一种令人惊讶的错误乐观。联合和平基金正在招聘一名高级冲突分析师（意为外国人）、国家冲突分析师（意为来自缅甸的人）、高级级别顾问和另外两名国家级别顾问。所有这些职位的“角色和责任”极不可能以任何有意义的方式实现，除了在仰光金谷绿区的Alamanda Inn的法国餐厅吃午饭外，几乎没有什么贡献。

核心正常化者必须是欧盟（EU），维持其由英国文化协会实施的大规模“我的正义”计划（缅甸的正义？）、乐施会指导的持久和平计划，以及不幸时机不合时宜的Nexus 响应机制（NRM）， 5000 万美元的资金用于“在人道主义、发展与和平部门的联系中实施创新、灵活和基于权利的活动……（该）目标是促进长期和平与民族和解、安全、稳定和通过减少脆弱性、建立复原力和保护缅甸各地受冲突和灾害影响的社区的权利来实现可持续发展”，这听起来像是 2016 年的规划文件，而不是 2022 年的缅甸。在当前的大屠杀中以奥威尔式的“持久和平”标题继续一个项目，即使不是病态，也是超现实的。这来自一个发起了备受嘲笑的 MyPol 警察改革计划的捐助者，并直接向全国民主联盟 (NLD) 的教育预算注入了 1.75 亿欧元[在 2.21 亿欧元的总拨款中]，并且是该组织的主要捐助者。

欧盟大使拉涅利·萨巴图奇（Ranieri Sabatucci）的一系列尖刻推文激怒了缅甸国内的许多人，他似乎决心与除军政府国家行政委员会之外的任何人打架，这加剧了欧盟政变后的认知失调。他最近的一条推文称，“缅甸社交媒体上到处都是巨魔，位于国外（原文如此）。他们在不了解事实的情况下进行判断/推测。他们的侮辱和侵略阻碍了健康的多元化辩论。结果，可能会缩小社交媒体上的民主空间。他们不应该成功。” 如果萨巴图奇大使尽可能多地努力确保军政府国家行政委员会不会成功。

欧盟体现了正常化的两步战略。回到布鲁塞尔的家，实施制裁，在欧盟议会发表强有力的讲话和决议，但在欧洲对外行动服务 (EEAS)的大厅里寻求恢复关系的方法。扔钱不起作用，但它让欧盟感到有用和重要。

政变后的正常化在很大程度上是由联合国项目事务厅 (UNOPS) 的全方位努力精心策划的，联合国项目事务厅是一个听起来不错的项目执行官僚机构的庞然大物，因适应适应环境的速度缓慢而受到批评。政变后的现实，并且倾向于适应当局，无论其资格如何。如果詹姆斯邦德的特许经营权曾经有一个联合国机构作为邪恶的克星，那将是 UNOPS，捐助者发送大量资金以像伐木机一样温柔地分散。

排列在这种正常化病态的另一“侧”的是平行的民族团结政府的顾问和顾问的镜像复合体，以及各种反军政府国家行政委员会力量。它们在暮光和默默无闻中运作，远远超过联合国的工人无人机，同样不负责任，它们的效用很少受到质疑。他们是谁，他们在做什么？在过去的几年里，他们在支持军队或全国民主联盟方面发挥了什么作用？

他们可能会因为不幸的协会而消除他们在全国民主联盟缺陷中的同谋。然而，鉴于最近美国政府指定罗兴亚种族灭绝，西方捐助者应该确保他们不会向昂山素季的前核心圈子中合作掩盖重大暴行的任何人支付高昂的薪水。事实上，任何在民盟政府领导下围绕内比都的机会主义者都应该受到高度怀疑。如果除了他们淫秽的薪水之外没有其他原因。

随着狂热的发展，它可能不像“过渡”的最初几年或 2015 年后选举的繁荣时期那样令人愉快，当时大量的发展基金正在为国际发展集团中的有钱阶层创造重大机会。将今天无法在缅甸境内合法实施的大量资金的再利用视为“体面的间隔”在西方最终从国家缩减到飓风前纳尔吉斯的心态和资金机制之前。这将使该国重返制裁和谴责的场所，并将大部分援助集中到孟加拉国的罗兴亚难民仓库中，为缅甸东部持续不断的消耗战提供跨境援助，偶尔向实皆和农村抵抗区运送食品。Magwe 地区，以及对“持久解决方案”前景的乐观情绪，以解决克钦邦和掸邦北部 100,000 人长达 10 年的长期流离失所问题，以及它可能为国际机构提供援助的潜在资金意外之财。

但是，任何与治理、和平、人权或社会凝聚力骗局有关的事情，在当前冲突中的作用都明显有限。甚至在 2020 年之前，他们还有多少真正的效用值得质疑，当时和平进程显然已经死去，治理项目被一个自给自足和无能的执政党所限制。

那么为什么这么多演员仍然参与其中？工资支票和生活方式，是一个简单的解释。至少到 2021 年年中，外国技术专家已经大量外流到其他国家，这与 2014 年阿富汗和柬埔寨民众涌入仰光的情况大致相同。

现在很明显，乌克兰几乎永久性地将媒体和外交注意力从缅甸转移到也门、埃塞俄比亚和刚果。许多西方捐助者已经计算了他们在大流行后和“接管”后的优先事项，以恢复与东南亚的贸易，这迫使东南亚国家联盟 (ASEAN) 在解决缅甸危机中发挥核心作用。随着本月晚些时候同意五点共识一周年的临近，任何认为很快就会取得进展的乐观情绪显然是紧张或妄想的，但这并没有阻止向“与军政府国家行政委员会共存”的运动。

就好像一个纵容乐团正在调整它的乐器，准备好建立一个可信的正常化的高潮，这看起来不像是对缅甸的背叛。但每一个招聘广告、合格声明、自发推文，呼吁东盟带头，或添加到毫无意义的知识的篝火上，都在积极协助国资委巩固其统治。代表缅甸人民，他们没有溺水，而是挥手，其懦弱的玩世不恭应该随时受到挑战。

肉肉我来了啊