香港特区政府6月1日订立《电讯（登记用户识别卡）规例》，香港电话号码此前一直没有实名，特区政府决定推行电话智能卡实名登记制度。

《规例》将于6月4日刊宪，并于6月9日提交立法会进行审议，审议通过后将于今年9月1日实施。

电话卡实名制解析

①针对的是电话诈骗。对全港落实电话卡实名制，专业人士认为此举有助打击罪案，尤其是近来不断飙升的电话骗案。官方指出，绝大部分的不法分子利用电话卡匿名的性质作案，据统计，过去三年电话骗案由2018年615宗上升到2020年(前11个月)1108宗，2020年统计期内涉及被骗款项5.63亿港元。之所以出台这一政策就是为了打击电话诈骗案。

②没那么可怕！有关实名登记制度并没有导致执法部门权力过大，执法部门只能获取电话卡的登记数据，并不包括通话纪录及内容。此外，执法部门向电讯商索取个别电话智能卡的登记数据，要求繁多，包括在有必要时，按规例申请法庭手令，通过之后方可获得。有必要就是只有在迫切或紧急的情况下，例如涉及人身安全、炸弹恐吓、绑架等严重罪案，执法部门可在高级主管授权下，要求电讯商在没有法庭手令下提供该等数据，上述情况与其他执法部门在执行职务时需要索取这些数据的要求相若。

③大行其道的“太空卡”即将走入历史。匿名电话卡已成犯案工具，之前香港更有黑暴分子大量使用不记名“太空卡”策动暴行，甚至遥控爆炸袭击等。不过，这种情况很快将有所改变。经历了黑暴之乱后，原先对实名制抱有疑虑的市民纷纷改变了看法。政府早前就实名制进行为期两个月的公众咨询，收到10万份意见书，大部分持支持立场。

对目前匿名电话卡的影响

我们都知道匿名卡是行业内人士必备的，因为使用起来执法机构难以追查、锁定菠菜活动的幕后人士，有利于行业规避风险，即使一个卡没了，还可以通过不断转换匿名卡来逃避警察的侦查。

早前内地电话卡实名制，狗庄纷纷转向香港卡。大陆从2015年9月1日起，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证；对非实名电话卡老用户将采取限制通信、业务的手段，大陆的电话实名制开始推广并普及。

至此，狗庄们纷纷放弃大陆电话卡，转向不需要实名的香港电话卡。香港匿名电话卡现有1200万，占所有电话卡的56%，而这些匿名电话卡中，用于菠菜的大概也占到3成左右，是一笔不小的数字。

现在香港电话卡也要实名，不排除狗庄们将来会转向海外电话卡，毕竟本次实名制修订不影响海外电话。官方也就是香港智慧城市联盟创办人杨全盛甚至还因为这一影响要求，希望本地电信公司参考内地做法，即当用户收到海外电话时，先以信息提醒及警告。既然实名制不影响海外电话，那么也还是有一线生机的，但海外电话卡肯定没有香港电话卡用起来方便，官方给予的监视和注意力会更多，障碍也更多，如来电提醒等，可能会不利于行业的发展。

香港卡实名会不会重蹈内地覆辙

此番香港电话卡实名，市民需要提供的个人资料包括姓名、出生日期、身份证号码和身份证明副本；企业登记须提交商业登记，并委任指定人士的个人资料；至于月费用户，因电讯商已有相关数据，用户毋须额外登记，直至转台或申请新号码时须再登记，手续看似十分齐全，每个人都难以逃脱，但细究起来还是有不少漏洞可钻。

我们可以看到“上限”一词。香港将放宽个人和公司实名电话卡申请数目上限，原本每人最多3张登记预付储值卡，实名制下将放宽至每人可向每家电讯公司登记最多10张，公司用户可登记最多25张。每个人都可以办这么多的卡，自己肯定是用不上的，狗庄肯定会想尽办法去购买。哪里有需求，哪里就有市场。就像内地，实名制后电话"黑卡"玩出了新套路，销售更隐秘。由身份证卖家、实名卡卖家、养卡人、套现者等多个群体构成的黑色产业链依旧在运行，更有实名卡叫价800元1张。

现在的实名制只是广义的实名制。香港即将实行的电话卡实名制只保证了每个手机卡都对应了一张身份证，但没法保证是不是本人的。有人在网上找来假证来做实名制认证，还有销售人员用自己的身份证开很多张卡后，再转手卖掉。现在养卡人都很低调，相信等这股浪潮过了，就会不少人把手中的实名制电话卡挂在网上卖了，希望大赚一笔，这些对行业来说都是有益的。并且该项计划的目的是协助警方和其他执法机构打击电话诈骗案，而不是针对菠菜行业，即使购买了别人名下的卡为己用，也不存在违法操作的嫌疑。

留给行业解决问题的时间还算比较充足。特区政府在考虑所有意见后，作出了优化安排，确保有效和顺利实施实名登记制度，安排就包括延长登记制度推行时间表。《规例》在今年9月1日生效后，电讯商会按《规例》要求在第一阶段建立登记系统。其间，市民可以继续按现时的方式使用电话卡服务，无需即时进行实名登记。第二阶段会从2022年3月1日开始，市民从当日起才需要进行登记。届时，所有新的用于通话业务的电话卡（包括新的预付储值卡及开通月费服务），都要先进行实名登记才可启用。还有大半年的时间留给狗庄做准备，用来转移，购卡等算是绰绰有余了。

害     

滴~滴滴

现在都无卡可用了

再来这么一波打击， 唉