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根据1996年的《禁止赌博法》，在柬埔寨赌博是非法的，该法律禁止所有未经授权的赌博形式，并规定了从罚款到徒刑的处罚，尽管柬埔寨政府总监狱部并未将赌博列为其中一项。该28项罪行应处以监禁。
禁止赌博的规定也适用于所有柬埔寨公民，这也适用于所有形式的在线赌博。截至2015年10月，柬埔寨境内有75家赌场迎合外国游客的需求，在今年的前九个月为国家政府提供了约2,900万美元的收入，并为赌场带来了20亿美元的收入。柬埔寨公民被允许通过政府赞助的游戏进行赌博，其中包括五张独立的私人国家彩票。柬埔寨人先前也被允许玩位于该国赌场的老虎机，但是由于投诉涉及与赌博债务有关的暴力行为和广泛存在的问题赌博，老虎机在2009年被禁止。
赌博是一种流行的消遣，在东南亚文化中尤其是在柬埔寨文化中根深蒂固。不赌博的男人通常被认为不是男性。因此，尽管有禁止公民赌博的法律，但非法赌博在柬埔寨仍很普遍。柬埔寨的警察部队由世界上最腐败的政府之一统治，往往另辟途径，因为赌场可以自由地允许当地人进入并为政府和执法人员提供私人房间，而后者通常拥有既得的财务在赌场有兴趣，进行非法赌博。法外活动也广泛出现在允许的娱乐场之外，包括斗鸡以及用于体育书籍（主要是区域足球比赛和跆拳道）和未经授权的彩票的纸牌室。这些活动大多数受有组织犯罪控制，并受贿赂以保护执法。 由于赌博，尤其是赌博成瘾，许多社会问题困扰着柬埔寨。
菠菜产业 在与柬埔寨有边界的所有国家中，赌博都是非法的。越南和老挝的GCD政府禁止赌博，泰国和缅甸严格的佛教文化也禁止赌博。从1990年代末开始，柬埔寨一直在利用这一优势建立菠菜产业，在边境城镇和受欢迎的度假区建造赌场，并在正式禁止其本国公民进入的同时，吸引外国赌徒。在边境城镇例如波贝，ØSMACH和Bavet边境检查站之间设有“赌场条”，以便外国人可以越境赌博然后返回家园，而无需正式通过柬埔寨检查站，从而无需签证。在受欢迎的旅游胜地地区，例如戈公岛和西哈努克城，拥有外国护照和该国最大赌场的任何人都可以使用赌场，金边的纳加赌场拥有首都200公里半径内的独家菠菜权，计划运营一项包机服务，以吸引来自中国的富裕客户。
柬埔寨的赌场业继续增长。2011年产生了2000万美元的税收。2014年，有57家赌场为国家政府提供了大约2500万美元的收入，而在2015年的前9个月中，仅在第三季度，就有75家赌场（其中有10家新营业所获得许可）负责29美元收入的百万美元和赌场所有者的收入20亿美元，其中大多数是外国投资公司。
社会问题
柬埔寨人经常引用古老的高棉谚语“ lbaeng taeng vineah”，“赌博总是摧毁（生命）”，反映出围绕柬埔寨遭受赌博影响的各种社会问题，包括与非法有关的犯罪。赌博和偿还债务，国内纠纷以及破坏性的赌博成瘾，这在柬埔寨是一个巨大的问题。尽管官方禁止公民以任何形式的未经授权的赌博进行赌博，但赌博是柬埔寨文化的重要组成部分。通常以纸牌或骰子游戏的形式进行赌博，传统上仅在周围的几周内被社会接受新年庆祝活动。然而，通过非法进入赌场，甚至在工作休息时间即兴游戏，在各种机会下，全年不断地在地下卡房，彩票（合法和非法），体育书籍，在线游戏中赌博；甚至还有一个名为chak teuk phliang的游戏，柬埔寨人押注何时下雨以及下多少雨，有时高达1000美元。进入柬埔寨的赌场需要外国护照，这为具有双重国籍的许多柬埔寨城市居民提供了合法赌博的机会。农村人群和那些不能出示外国身份证的人必须贿赂当地警察才能进入合法的赌场。据报道，离开赌场或其他较不正式的非法赌场的赌徒，为了避免被逮捕，被迫将每日赢得的奖金的三分之二交给警察。
对于成瘾者来说，几乎没有心理服务。在柬埔寨男性中，赌博，酗酒和其他恶习被视为传达男性气质的象征。柬埔寨社会传统上将赌博问题视为社会问题，而不是医疗问题，因此，很少有人寻求医疗专业人员的治疗。截至2012年，全国性治疗计划“跨文化心理组织”报告称，正在治疗患有抑郁症和吸毒成瘾等疾病的患者，但尚未针对一名赌博成瘾患者进行治疗。 | 
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