最近一个月，“疫苗彩票”相关的新闻不断出现。

为了鼓励人们接种疫苗，最早在5月12日，美国俄亥俄州首先推出了“疫苗彩票”，奖金高达100万美元（约合人民币638万元）。

5月26日晚，该州南部一名年轻女子成为“疫苗彩票”首名中奖者。

据统计，在俄亥俄州宣布推出“疫苗彩票”后一周内，该州16岁及以上接种疫苗人数跃升了33%。

由于刺激效果明显，此后，据新华论彩不完全统计，马里兰州、纽约州、俄勒冈州、西弗吉尼亚州也推出了类似的“疫苗彩票”。

为什么“疫苗彩票”能在短时间内出来呢？

其实，不光“疫苗彩票”，美国还有针对不同用途推出的环保彩票、文化彩票、赈灾彩票等等，而且也是很快就推出。

这与他们的彩票发行体制有关。

美国是一个联邦制国家，由50个州和1个特区组成，各州有自己的宪法、民选官员和政府机构。

基于此，各州根据州宪法和彩票法，自行设立彩票监管和发行机构，独立发行彩票，本州彩票事务与其它州无关——当然，美国也有各州联合发行的彩票，如我们所熟悉的“强力球”彩票和“超级百万”彩票。

再者，美国各州彩票业基本都交给了彩票公司进行市场化运营，因而操作起来比较灵活。彩票公司可以根据市场需要，新增或撤下一种彩票玩法，提交给本州彩票委员会审议通过即可，整个审批流程比较简单。

也正是得益于此体制，美国即开票不仅品种繁多，而且更新速度非常频繁，一周就有几十种新票上市，因而具有较强的生命力，其销量贡献超过50%。

对比美国，我国彩票发行体制有很大不同。

先看一则新闻。

5月24日，中国福利彩票发行管理中心发布了关于发行“好运喵”等39款即开型福利彩票游戏的公告。公告显示，近日，财政部批准了中国福利彩票发行管理中心印制发行“好运喵”等39款即开型福利彩票游戏。

从新闻能看出，我国发行上市一款新的彩票游戏，需要通过财政部审批。

财政部是我国彩票业的监管部门，《彩票管理条例》第五条规定：

国务院财政部门负责全国的彩票监督管理工作。国务院民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责全国的福利彩票、体育彩票管理工作。

《彩票管理条例》第七条又规定：

彩票发行机构申请开设、停止福利彩票、体育彩票的具体品种或者申请变更彩票品种审批事项的，应当依照本条例规定的程序报国务院财政部门批准。

国务院财政部门应当根据彩票市场健康发展的需要，按照合理规划彩票市场和彩票品种结构、严格控制彩票风险的原则，对彩票发行机构的申请进行审查。

简单来说，在全国发行一款新的彩票，需要国家福、体彩中心向财政部提出申请，并得到财政部审批同意。在地方发行一款新的彩票，需要同时得到国家财政部和国家福、体彩中心批准。

由此可见，我国彩票发行制度比较严格，需要经过多个审批流程，这与我国国情以及彩票发展历史沿革有关。

美国的彩票发行体制，决定了其能够很快地推出“疫苗彩票”，但不一定适合我们。我国地大物博、人口众多，如果各省彩票机构自行审批彩票游戏，容易造成混乱。但也有一些地方值得我们借鉴，如加快彩票游戏审批流程，提高彩票游戏创新等等。

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