原文By 公众号  郭彩荣

每年菲律宾进入七月，都有一项重要的政治生活大事，即菲律宾总统将于7月份，在国会联席会议上发表年度演说，该仪式因其缩写而闻名（SONA），即国情咨文。

本周五，总统府公告，总统罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）将于 7月27日星期一，在菲律宾发布他就任总统以来，第五次国家演讲（SONA）。

预期国情咨文期间，杜特地总统将宣布政府的冠状病毒恢复计划，这距离该国记录第一例新冠输入病例已经近半年了。

自第一例新冠病例爆发以来，菲律宾政府已在该国不同地区实施了几项社区检疫措施，以遏制该病毒的传播，漫长的吕宋岛整体封锁，从而导致当地企业关闭，并造成无数工作机会流失。

大流行对菲律宾民众和当地企业的不利影响凸显了制定全面经济复苏计划的必要性。冠状病毒危机已经导致菲律宾经济22年来首次收缩，失业率在2020年上半年猛增至历史新高。

SO，这一次的国情咨文，在疫情大流行的当下，尤其有特殊的意义。因为它是国家元首报告其上一年执政成就并提出其政府计划和方案的工具，以及未来和他在总统府的剩余岁月。

在菲律宾，了解政府过去的所作所为和未来的工作符合公众的利益，有些人可能不喜欢总统，但了解他的信息至关重要。

关于菲律宾国情咨文的历史，最早可以追述到菲律宾第一共和国时期，菲律宾首届总统埃米利奥·F·阿吉纳尔多（Emilio F. Aguinaldo）的职责是主持1899年马洛洛斯国会开幕，他没有交付国情咨文，因为《马洛洛斯宪法》没有要求总统提交咨文。

菲律宾联邦政府于1936年6月16日在马尼拉的立法大楼就职典礼后不久，总统曼努埃尔·奎松（Manuel L. Quezon）发布了第一部国情咨文（Sona）。

1935年《宪法》要求菲律宾总统向国会提供年度国情咨文，以表明总统应不时向国会提供有关国家状况的信息，并建议其考虑采取以下措施：判断必要和权宜之计。

在日本入侵菲律宾，成立菲律宾第二共和国期间，总统何塞·P·劳雷尔在以议长贝尼尼奥·A·阿基诺为首的国民议会特别会议上曾发表了特别讲话，但第二共和国的宪法没有提供官方背书。

二战结束后，罗哈斯总统在1947年第一届国会前将自己的国情咨文（Sona）交给了菲律宾第三共和国，从那时开始，向国会每年提供国情咨文的传统一直延续到今天。

1986年，总统科拉松·阿基诺（Colazon Aquino）在埃德萨（Edsa）革命后没有提供国情咨文，但在1987年国会重建后，她给了她的第一份国情咨文。

2020年7月27日星期一，杜特尔特总统将有倒数第二次机会向人民介绍他的政府纲领，对于这场国情咨文马尼拉大都会是什么样的重视程度呢？马尼拉大都会警局局长希纳斯少将宣布将为这次国情咨文活动部署约7500名警察，士兵和MMDA人员。

本次国情咨文，关键点是在应对与新冠病毒交战，这破坏了菲律宾的生活并破坏了该国的经济和社会各个层面。

实际上，这次国情咨文，是杜总统，展示自己作为国家的当选领导人勇气的最后机会。

杜特地总统任期的三分之二已经结束，但面对新冠危机，如何让菲律宾浴火重生，弥补并重新获得民众的信任还为时不晚。

这一次国情咨文，将对在接下来的12个月内所做的工作产生指导纲领的作用，即使未来杜特地不再担任总统，但是未来历史将如何评价这一任总统，经历危难之时的应急反应，从周一的国情咨文中就可以一见端倪，让我们届时一起见证。

额外说一点题外的话，同样是国家层面的重要讲话，大洋彼岸的某国要员，今朝在尼克松博物馆，进行了一场重要的国情发言。

屈指一算，当年那个德国佬，秘密出访东方国度，已经接近五十年了。五十年弹指一挥间，德国佬借助东风成为了尼克松政府的国务卿，而东方的国度，也借助这场东风，跻身世界主流，直至成为世界强国，为整个世界划出了一个新航向。

然而到了五十年后的今天，当年德国佬的继任者，选择在尼克松博物馆进行这场讲话，言语内外，充满了某种复杂的隐喻。

病毒疫情，已经让人们被困在自己的一亩三分地里动弹不得，可病毒本身的破坏力远远比不上它被政治化后带来的地缘政治危机，剑拔弩张。

所有的颠沛流离，最后都是由大江走向大海；
所有的生离死別，都发生在某一个車站、码头、机场。
上了船；就是一生。

这是一本书的题记，书里记录的是另一个世纪里另一代人的苦难。

无法逃脱的时代汹涌而来，又携裹着你我滚滚而去。

改变或被改变，即将经历的岁月，祝君好运常伴。

Change or be changed.In the year to come,good luck everyone!