如果没有“永昌娱乐”菠菜网站，也许永远没有人会把开鲁县这个内蒙古自治区的县城，与南疆之外的缅甸果敢地区扯上任何联系。短短三年中，着了魔的开鲁人通过电脑屏幕，贪婪地窥探着网线另一端那陌生而又熟悉的世界。他们用大捆的钞票供养着虚无飘渺的“赢钱”梦，却毫不顾忌亲人的泪水与法律的尊严。

　　一个个支离破碎的家庭，一部部铁窗血泪史，披着娱乐外衣的境外赌场，正在逐步侵蚀着这个以农业为经济支柱的县城。目前，当地公安已经意识到问题的严重性，但仍亟须更高层级侦办力量的支持。

　

　　开鲁县或超万人参与网络赌博

　　10月13日下午，记者来到了内蒙古自治区通辽市开鲁县城。据多位居民介绍，近年来，开鲁周边地区流传着这样一句话——“要想赌，上开鲁”。

　　记者在走访过程中发现，居民口中的“赌”，并非以扑克、牌九、麻将等传统实体的赌博工具为载体，而是在一个名为“永昌娱乐”的境外菠菜网站上隐秘进行。据知情人士透露，目前，在开鲁县境内已经形成一个由赌客、财产抵押人、网站“代理人”等多个单元组成的相对完整的菠菜交易链条。

　　据了解，普通赌客对菠菜网站掌握的信息较少，一般只会在“代理人”处以金钱换取“分数”作为筹码参与赌博；而“代理人”则掌握着菠菜网站的直接联系方式，同时又兼任财产抵押人的角色，为普通赌客以物换钱提供便利。

　　在知情人士的指引下，记者找到了一处位于开鲁县城东部某居民小区底商。这里距离开鲁县政府直线距离不足500米，却隐藏着一个半公开状态的“代理点”。记者从相关渠道获得的室内图片显示，约60平米的一层室内摆放着双人床、沙发、茶几、电脑桌及多把椅子。

　　“那里面每天都有赌博的人，他们说话一点不避讳，唠的都是‘永昌娱乐’（赌博网站）的事儿”，这位知情人士透露，这家看似正常的商店就是一个赌博网站“代理点”，“管事的叫牛鑫（化名），其他人多是爱玩的（参赌人员）。”

　　自其提供的现场录音中记者发现，牛鑫曾多次通过自己的“代理”账号及电话为参赌人员“上分”、“下分”，并询问其中几名赌客抵押在自己手中的车辆、手机等物品何时赎回。

　　记者从相关人员的谈话中获知，早在2013年，在开鲁县境内就有人通过“永昌娱乐”网站参与赌博，“当时人数大约有500多”。如今，3年已经过去，开鲁地区参与网络赌博的人数甚至已经超过了一万人。此外，该网站会定期按照输钱局总金额1.7%的比例给“代理人”返点。有关证据显示，开鲁县境内一名“代理”仅9月份就收获返点近百万元。

　　县城内多位居民表示，在开鲁县境内，参赌人员中不乏公职人员，这在当地已经是公开的秘密，“还有不少开鲁人为了赢钱直接到境外赌场去赌，有的时候都能在网站的监控视频中看到。”

　　记者在随后的走访中发现，目前，开鲁地区已经出现了因赌博输钱而引发的诈骗案件。在小街基镇某村，一名张姓村民于今年1月份因无法偿还赌债而涉嫌诈骗，目前，已被当地警方刑事拘留。

　　赌场设专门客服接待中国“玩家”

　　为了更加直观地了解赌场的运作方式，记者尝试登录了这家名为“永昌娱乐”的境外赌博网站。

　　只要在国内某知名搜索引擎上输入“永昌娱乐”四个字，在排在前5位的搜索结果中，很容易就可找该网站网址。经过短暂的页面加载，账号登录页面便出现在屏幕之上，首页上方赫然呈现着“缅甸果敢旗下合法菠菜公司”、“观摩账号XXX密码XXXXXX”等字样。

　　网站首页中心位置，播放着赌场内部全景实时画面，其中可见数十张各式赌桌，大厅内人头攒动，每张赌桌前均有身着红色连衣裙的美女荷官为玩家服务。

　　随后，记者输入先期准备好的账号、密码顺利登入“游戏”页面，其中赫然开列着“百家乐”、“龙虎”、“极速百家乐”等赌博方式选项。点击其中一个，页面上立即显示出目前正在进行中的赌局，以及该赌桌上各方历史胜负记录。

　　记者随即进入一个“百家乐”赌局，页面上立刻显示出该赌桌不同角度的实时监控画面。通过页面切换选项，“玩家”可以自由选择视频拍摄角度，整个游戏过程一览无余。

　　游戏时，“玩家”只要用鼠标点击页面中标有不同数字的筹码按钮，并拖拽至“庄”、“闲”、“和”等任何一处，就可以轻松下注，整个参赌过程极其简便，没有任何技术门槛。

　　为了进一步了解该网站的相关情况，记者通过相关渠道获得了该网站设在国内的客服电话。

　　电话接通后，一名年轻女性用流利的中文表示，他们是缅甸果敢地区“永昌娱乐”公司的客服人员，公司员工均是缅甸人，之所以能够讲一口流利的汉语，是因为“我们从小就是学汉语长大的”。公司网站的服务器设在缅甸，管理者也都是缅甸人，因此不必担心安全问题。

　　这名女性称，在缅甸果敢地区，赌博是合法的，中国人既可以通过网络参与，也可以到位于缅甸境内的赌场实地参赌。前者只需要提供一个手机号，就可以获得一个与之绑定的登录账号，再通过银行卡向指定的国内账户打钱，便能方便地“上分”并进行“游戏”。且不管输赢，只要账户中有相应的分数，“玩家”随时可以通过客服电话“下分”，每1分对应人民币1元，钱款会直接返还到“玩家”的银行卡上。

　　而关于到现场参与“游戏”，国内“玩家”可以乘飞机至昆明，再南下至云南省临沧市，到达临沧后会有专人接待“玩家”出境，但需要携带本人的护照等证件。客服人员同时表示，只要是到现场参与“游戏”的人员，公司方面都会为其提供免费食宿，“中国湖南、湖北、重庆等很多地方的人都有来我们这里玩，有的客人一待就是一两个月，甚至一年，最好在来之前提前一两天打电话，我们好有个准备”。

　　至于赌场是否能够提供现场借款服务，该客户人员称，这要看客人下注是否大方，“如果我们老板觉得您打得比较大，可以信任的话，就可以给您签单。”

　　这名客服人员还表示，如果想多赚一点钱，“玩家”可以同公司方面进行合作，方式有两种，一种为“占成”，一种为“代理”。

　　所谓“占成”，就是“玩家”自己发展下线参与“游戏”，“玩家”要与公司确定一个“占成”比例，目前，公司最高接受“玩家”四成的“占成比”。如果“玩家”自己的下线输了钱，公司会按照“占成比”将钱返给“玩家”；如果下线赢钱，“玩家”则要返钱给公司，“其实这就等于您是下线的庄家，他们赢钱您就输钱，他们输钱您就赢钱。”

　　而所谓“代理”，则同样是要求“玩家”发展自己的下线，拥有“代理”身份的“玩家”可以帮助下线管理他们的账户，甚至代替他们与客服联系完成“上、下分”。公司会累计“代理”名下的下线们参与“游戏”过程中产生的“输口”（输钱局）总金额，然后按照1.7%的比例定期统一返给“代理”。至于如何处理这部分返点，则是由“代理”自己决定。

　　警方称专项治赌效果不佳

　　开鲁县公安局副局长宋国喜表示，关于当地人通过“永昌娱乐”网站参与赌博的情况，开鲁警方在2014年就已获知，并侦办了一起与其直接关联的刑事案件，共涉及参赌人员21人，其中4人（3男1女）涉嫌刑事犯罪，其余人员均已被处以治安拘留15天，罚款3000元的最高限处罚。

　　警方在办案过程中发现，“永昌娱乐”的网络赌场服务器设置在境外，由境内人员实际掌控，大量电子证据无法及时获取，以至于警方在确定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本违法事实之后，却因证据不足而无法提起公诉，“4名涉嫌刑事犯罪人员都已被取保候审，但相关案情，目前还处于继续侦查阶段。”

　　对于开鲁县境内“万人参与赌博”的说法，宋副局长表示，这是一个很大的数字，“缺乏事实依据”。他解释称，按照公安机关的办案经验，如果存在如此庞大数量的参赌人群，很多严重的刑、民事案件会相继出现，“但从我们目前掌控的案件总体情况看，没有达到这个程度。”

　　宋国喜坦承，目前开鲁县境内究竟有多少人员参与赌博、参赌人员组织结构如何、如何运作等更多细节，警方并不十分掌握，但可以肯定的是，“（当地人参与赌博的现象）确实没有完全控制住”。但在对涉赌案件重点人员的控制过程中，当地公安机关已发现参与网络赌博活动的人员有几十人，“我们也在继续摸排，力求一网打尽，但‘一万人’的说法有点言过其实了。”

　　据了解，从2013年至今，开鲁警方制定了10余个专项行动方案，其中对网络赌博现象有所涉及。“可以说，我们也意识到了这个问题的严重性，也在进行相关工作，但总体感觉效果不是太好。”

　　“代理人”系取保候审嫌疑人令人震惊的是，相关人员提供给记者的材料中指向的赌博网站“代理人”，正是上述案件中4名取保候审嫌疑人之一。

　　对此，开鲁县公安局相关负责人表示，当地警方一直对该人进行监控，“从目前的情况看，他可能仍在从事赌博网站的相关活动，而且他本人也曾经到过境外赌场。”

　　对于为何明知已被取保候审的嫌疑人仍在从事违法活动，当地警方却没有采取相应措施的问题，该负责人并未做出正面答复。

　　同时，宋国喜也表示，网络赌博案件的涉案情节并不复杂，但隐蔽性强。加之网络赌博是以娱乐形式来包装自身，尤其是在农牧区农闲的时间段中，更容易被普通民众所接受。县级公安机关在侦办此类案件时，往往存在较大的困难。

　　首先，此类案件中赌博网站的服务器在境外，如果公安机关不能在第一时间取得其中的数据，许多对案件定性起到关键作用的证据无法获取。

　　其次，在当地农村地区，群众对一些传统的赌博手段已习以为常，当它们被重新放置在更为便捷的网络平台上并披上了娱乐的外衣后，“更具迷惑性，想要参与也更加方便”，这使得相关部门的警示宣传效果大打折扣，参赌人数甚至出现扩大的趋势。

　　最后，宋国喜副局长表示，针对目前情况，开鲁警方除了对已经掌握的涉赌线索及重点人员继续进行侦查之外，也将同市、自治区公安机关乃至公安部进行联络，以期得到公安部境外侦查力量的支持。

　　如果没有“永昌娱乐”菠菜网站，也许永远没有人会把开鲁县这个内蒙古自治区的县城，与南疆之外的缅甸果敢地区扯上任何联系。短短三年中，着了魔的开鲁人通过电脑屏幕，贪婪地窥探着网线另一端那陌生而又熟悉的世界。他们用大捆的钞票供养着虚无飘渺的“赢钱”梦，却毫不顾忌亲人的泪水与法律的尊严。

　　一个个支离破碎的家庭，一部部铁窗血泪史，披着娱乐外衣的境外赌场，正在逐步侵蚀着这个以农业为经济支柱的县城。目前，当地公安已经意识到问题的严重性，但仍亟须更高层级侦办力量的支持。

　

　　开鲁县或超万人参与网络赌博

　　10月13日下午，记者来到了内蒙古自治区通辽市开鲁县城。据多位居民介绍，近年来，开鲁周边地区流传着这样一句话——“要想赌，上开鲁”。

　　记者在走访过程中发现，居民口中的“赌”，并非以扑克、牌九、麻将等传统实体的赌博工具为载体，而是在一个名为“永昌娱乐”的境外菠菜网站上隐秘进行。据知情人士透露，目前，在开鲁县境内已经形成一个由赌客、财产抵押人、网站“代理人”等多个单元组成的相对完整的菠菜交易链条。

　　据了解，普通赌客对菠菜网站掌握的信息较少，一般只会在“代理人”处以金钱换取“分数”作为筹码参与赌博；而“代理人”则掌握着菠菜网站的直接联系方式，同时又兼任财产抵押人的角色，为普通赌客以物换钱提供便利。

　　在知情人士的指引下，记者找到了一处位于开鲁县城东部某居民小区底商。这里距离开鲁县政府直线距离不足500米，却隐藏着一个半公开状态的“代理点”。记者从相关渠道获得的室内图片显示，约60平米的一层室内摆放着双人床、沙发、茶几、电脑桌及多把椅子。

　　“那里面每天都有赌博的人，他们说话一点不避讳，唠的都是‘永昌娱乐’（赌博网站）的事儿”，这位知情人士透露，这家看似正常的商店就是一个赌博网站“代理点”，“管事的叫牛鑫（化名），其他人多是爱玩的（参赌人员）。”

　　自其提供的现场录音中记者发现，牛鑫曾多次通过自己的“代理”账号及电话为参赌人员“上分”、“下分”，并询问其中几名赌客抵押在自己手中的车辆、手机等物品何时赎回。

　　记者从相关人员的谈话中获知，早在2013年，在开鲁县境内就有人通过“永昌娱乐”网站参与赌博，“当时人数大约有500多”。如今，3年已经过去，开鲁地区参与网络赌博的人数甚至已经超过了一万人。此外，该网站会定期按照输钱局总金额1.7%的比例给“代理人”返点。有关证据显示，开鲁县境内一名“代理”仅9月份就收获返点近百万元。

　　县城内多位居民表示，在开鲁县境内，参赌人员中不乏公职人员，这在当地已经是公开的秘密，“还有不少开鲁人为了赢钱直接到境外赌场去赌，有的时候都能在网站的监控视频中看到。”

　　记者在随后的走访中发现，目前，开鲁地区已经出现了因赌博输钱而引发的诈骗案件。在小街基镇某村，一名张姓村民于今年1月份因无法偿还赌债而涉嫌诈骗，目前，已被当地警方刑事拘留。

　　赌场设专门客服接待中国“玩家”

　　为了更加直观地了解赌场的运作方式，记者尝试登录了这家名为“永昌娱乐”的境外赌博网站。

　　只要在国内某知名搜索引擎上输入“永昌娱乐”四个字，在排在前5位的搜索结果中，很容易就可找该网站网址。经过短暂的页面加载，账号登录页面便出现在屏幕之上，首页上方赫然呈现着“缅甸果敢旗下合法菠菜公司”、“观摩账号XXX密码XXXXXX”等字样。

　　网站首页中心位置，播放着赌场内部全景实时画面，其中可见数十张各式赌桌，大厅内人头攒动，每张赌桌前均有身着红色连衣裙的美女荷官为玩家服务。

　　随后，记者输入先期准备好的账号、密码顺利登入“游戏”页面，其中赫然开列着“百家乐”、“龙虎”、“极速百家乐”等赌博方式选项。点击其中一个，页面上立即显示出目前正在进行中的赌局，以及该赌桌上各方历史胜负记录。

　　记者随即进入一个“百家乐”赌局，页面上立刻显示出该赌桌不同角度的实时监控画面。通过页面切换选项，“玩家”可以自由选择视频拍摄角度，整个游戏过程一览无余。

　　游戏时，“玩家”只要用鼠标点击页面中标有不同数字的筹码按钮，并拖拽至“庄”、“闲”、“和”等任何一处，就可以轻松下注，整个参赌过程极其简便，没有任何技术门槛。

　　为了进一步了解该网站的相关情况，记者通过相关渠道获得了该网站设在国内的客服电话。

　　电话接通后，一名年轻女性用流利的中文表示，他们是缅甸果敢地区“永昌娱乐”公司的客服人员，公司员工均是缅甸人，之所以能够讲一口流利的汉语，是因为“我们从小就是学汉语长大的”。公司网站的服务器设在缅甸，管理者也都是缅甸人，因此不必担心安全问题。

　　这名女性称，在缅甸果敢地区，赌博是合法的，中国人既可以通过网络参与，也可以到位于缅甸境内的赌场实地参赌。前者只需要提供一个手机号，就可以获得一个与之绑定的登录账号，再通过银行卡向指定的国内账户打钱，便能方便地“上分”并进行“游戏”。且不管输赢，只要账户中有相应的分数，“玩家”随时可以通过客服电话“下分”，每1分对应人民币1元，钱款会直接返还到“玩家”的银行卡上。

　　而关于到现场参与“游戏”，国内“玩家”可以乘飞机至昆明，再南下至云南省临沧市，到达临沧后会有专人接待“玩家”出境，但需要携带本人的护照等证件。客服人员同时表示，只要是到现场参与“游戏”的人员，公司方面都会为其提供免费食宿，“中国湖南、湖北、重庆等很多地方的人都有来我们这里玩，有的客人一待就是一两个月，甚至一年，最好在来之前提前一两天打电话，我们好有个准备”。

　　至于赌场是否能够提供现场借款服务，该客户人员称，这要看客人下注是否大方，“如果我们老板觉得您打得比较大，可以信任的话，就可以给您签单。”

　　这名客服人员还表示，如果想多赚一点钱，“玩家”可以同公司方面进行合作，方式有两种，一种为“占成”，一种为“代理”。

　　所谓“占成”，就是“玩家”自己发展下线参与“游戏”，“玩家”要与公司确定一个“占成”比例，目前，公司最高接受“玩家”四成的“占成比”。如果“玩家”自己的下线输了钱，公司会按照“占成比”将钱返给“玩家”；如果下线赢钱，“玩家”则要返钱给公司，“其实这就等于您是下线的庄家，他们赢钱您就输钱，他们输钱您就赢钱。”

　　而所谓“代理”，则同样是要求“玩家”发展自己的下线，拥有“代理”身份的“玩家”可以帮助下线管理他们的账户，甚至代替他们与客服联系完成“上、下分”。公司会累计“代理”名下的下线们参与“游戏”过程中产生的“输口”（输钱局）总金额，然后按照1.7%的比例定期统一返给“代理”。至于如何处理这部分返点，则是由“代理”自己决定。

　　警方称专项治赌效果不佳

　　开鲁县公安局副局长宋国喜表示，关于当地人通过“永昌娱乐”网站参与赌博的情况，开鲁警方在2014年就已获知，并侦办了一起与其直接关联的刑事案件，共涉及参赌人员21人，其中4人（3男1女）涉嫌刑事犯罪，其余人员均已被处以治安拘留15天，罚款3000元的最高限处罚。

　　警方在办案过程中发现，“永昌娱乐”的网络赌场服务器设置在境外，由境内人员实际掌控，大量电子证据无法及时获取，以至于警方在确定涉嫌刑事犯罪嫌疑人的基本违法事实之后，却因证据不足而无法提起公诉，“4名涉嫌刑事犯罪人员都已被取保候审，但相关案情，目前还处于继续侦查阶段。”

　　对于开鲁县境内“万人参与赌博”的说法，宋副局长表示，这是一个很大的数字，“缺乏事实依据”。他解释称，按照公安机关的办案经验，如果存在如此庞大数量的参赌人群，很多严重的刑、民事案件会相继出现，“但从我们目前掌控的案件总体情况看，没有达到这个程度。”

　　宋国喜坦承，目前开鲁县境内究竟有多少人员参与赌博、参赌人员组织结构如何、如何运作等更多细节，警方并不十分掌握，但可以肯定的是，“（当地人参与赌博的现象）确实没有完全控制住”。但在对涉赌案件重点人员的控制过程中，当地公安机关已发现参与网络赌博活动的人员有几十人，“我们也在继续摸排，力求一网打尽，但‘一万人’的说法有点言过其实了。”

　　据了解，从2013年至今，开鲁警方制定了10余个专项行动方案，其中对网络赌博现象有所涉及。“可以说，我们也意识到了这个问题的严重性，也在进行相关工作，但总体感觉效果不是太好。”

　　“代理人”系取保候审嫌疑人令人震惊的是，相关人员提供给记者的材料中指向的赌博网站“代理人”，正是上述案件中4名取保候审嫌疑人之一。

　　对此，开鲁县公安局相关负责人表示，当地警方一直对该人进行监控，“从目前的情况看，他可能仍在从事赌博网站的相关活动，而且他本人也曾经到过境外赌场。”

　　对于为何明知已被取保候审的嫌疑人仍在从事违法活动，当地警方却没有采取相应措施的问题，该负责人并未做出正面答复。

　　同时，宋国喜也表示，网络赌博案件的涉案情节并不复杂，但隐蔽性强。加之网络赌博是以娱乐形式来包装自身，尤其是在农牧区农闲的时间段中，更容易被普通民众所接受。县级公安机关在侦办此类案件时，往往存在较大的困难。

　　首先，此类案件中赌博网站的服务器在境外，如果公安机关不能在第一时间取得其中的数据，许多对案件定性起到关键作用的证据无法获取。

　　其次，在当地农村地区，群众对一些传统的赌博手段已习以为常，当它们被重新放置在更为便捷的网络平台上并披上了娱乐的外衣后，“更具迷惑性，想要参与也更加方便”，这使得相关部门的警示宣传效果大打折扣，参赌人数甚至出现扩大的趋势。

　　最后，宋国喜副局长表示，针对目前情况，开鲁警方除了对已经掌握的涉赌线索及重点人员继续进行侦查之外，也将同市、自治区公安机关乃至公安部进行联络，以期得到公安部境外侦查力量的支持。