100多年前，维克多•雨果在《悲惨世界》中写道“下水道是城市的良心”。但在菲律宾，尤其是马尼拉，每当雨季，暴雨的来临和强降雨的侵袭却让城市的这点良心变得无处安放。受台风影响，马尼拉近期连降暴雨，开启全城看海模式，洪水让城市交通陷入瘫痪，民众上班、上学、购物都变成不容易的事。洪水淹没马尼拉后，带来的另一个麻烦是垃圾泛滥。大量生活垃圾、废弃物漂浮在水面上，不仅看上去脏乱不堪，而且滋生细菌和病毒。很多马尼拉市民拿起工具，在自家门口打捞垃圾，但不断涌来的垃圾让这项工作变得无休无止。类似情景多年来反复上演，可谓屡见不鲜、司空见惯。

一直以来，城市内涝之水和口水一样横飞，成为马尼拉的痛点。近年来，生活水平提高后的民众对生活环境的要求也在不断提高，民众习惯了慢节奏的生活方式，但对久病成疾的积水和交通瘫痪越来越不能容忍了。目前的马尼拉，一旦遭遇强暴雨袭击，城市疾病就会集中发威：突然倍增的洪水在城市里肆意奔流，道路瞬间成河流，广场立即变湖，低洼地带的居民区随之成了泽国。马尼拉城市内涝暴露出一个不容忽视的问题：频繁的内涝，固然是羸弱的地下排水管线作祟，但地下排水管线的羸弱，显然来自于执政者地下意识的羸弱。马尼拉雨季内涝成灾，政府却是无能为力，仔细分析，无关技术，关乎执政理念。

检验一座城市或一个国家是不是够现代化，一场暴雨足矣。一场暴雨，考验的不仅是城市的下水道，还有管理者的规划能力，更检验出城市与自然相处的水平。马尼拉发生内涝的原因很多，既有极端天气的原因，也有应急措施不足、排水管网不发达等原因，但根本还在于政府对城市病的预防。马尼拉人口过快集聚，高楼、马路、水泥地不断扩张，虽然带来了生活的便利，但忽视疏浚天然排涝系统的建设，终究会给生活添堵。欧美国家城市的排水系统，纽约是按十至十五年一遇标准；东京是按五至十年一遇标准。而在中国，北京一般按一至两年一遇标准，而马尼拉是按照一年一遇的标准建的，但对于小马拉大车似的严重滞后的排水系统，对于内涝依然无能为力。马尼拉内涝应急的硬件设施无法跟上，政策层面的软件设施更是滞后。在一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。比如，美国防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施，规定得相当详尽；德国有《城市内涝保险法》，不仅减轻了政府的防洪负担和压力，也培养了公民防洪意识；日本有《下水道法》，对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定。而在菲律宾，尽管也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，几乎是一片空白。

城市是个有机体，是人类利用、改造自然的产物。和谐共生才是建设现代文明城市应该追寻的方向。如果走反了，就可能一损俱损。城市发展应该尊重自然、顺应自然、保护自然，才能在面对内涝时，拥有更多空间和能力。更长远地看，加强马尼拉地下和地上基础设施建设，能否变泄为蓄，将雨水就地消纳利用，化害为利不仅体现审美品位，而且关乎生态环境，菲律宾的执政者们不妨细细考量，怎么才能做好这道民生考题。

100多年前，维克多•雨果在《悲惨世界》中写道“下水道是城市的良心”。但在菲律宾，尤其是马尼拉，每当雨季，暴雨的来临和强降雨的侵袭却让城市的这点良心变得无处安放。受台风影响，马尼拉近期连降暴雨，开启全城看海模式，洪水让城市交通陷入瘫痪，民众上班、上学、购物都变成不容易的事。洪水淹没马尼拉后，带来的另一个麻烦是垃圾泛滥。大量生活垃圾、废弃物漂浮在水面上，不仅看上去脏乱不堪，而且滋生细菌和病毒。很多马尼拉市民拿起工具，在自家门口打捞垃圾，但不断涌来的垃圾让这项工作变得无休无止。类似情景多年来反复上演，可谓屡见不鲜、司空见惯。

一直以来，城市内涝之水和口水一样横飞，成为马尼拉的痛点。近年来，生活水平提高后的民众对生活环境的要求也在不断提高，民众习惯了慢节奏的生活方式，但对久病成疾的积水和交通瘫痪越来越不能容忍了。目前的马尼拉，一旦遭遇强暴雨袭击，城市疾病就会集中发威：突然倍增的洪水在城市里肆意奔流，道路瞬间成河流，广场立即变湖，低洼地带的居民区随之成了泽国。马尼拉城市内涝暴露出一个不容忽视的问题：频繁的内涝，固然是羸弱的地下排水管线作祟，但地下排水管线的羸弱，显然来自于执政者地下意识的羸弱。马尼拉雨季内涝成灾，政府却是无能为力，仔细分析，无关技术，关乎执政理念。

检验一座城市或一个国家是不是够现代化，一场暴雨足矣。一场暴雨，考验的不仅是城市的下水道，还有管理者的规划能力，更检验出城市与自然相处的水平。马尼拉发生内涝的原因很多，既有极端天气的原因，也有应急措施不足、排水管网不发达等原因，但根本还在于政府对城市病的预防。马尼拉人口过快集聚，高楼、马路、水泥地不断扩张，虽然带来了生活的便利，但忽视疏浚天然排涝系统的建设，终究会给生活添堵。欧美国家城市的排水系统，纽约是按十至十五年一遇标准；东京是按五至十年一遇标准。而在中国，北京一般按一至两年一遇标准，而马尼拉是按照一年一遇的标准建的，但对于小马拉大车似的严重滞后的排水系统，对于内涝依然无能为力。马尼拉内涝应急的硬件设施无法跟上，政策层面的软件设施更是滞后。在一些发达国家，防城市内涝早已上升到法律的高度。比如，美国防城市内涝的法律制度，对城市内涝防范、治理措施，规定得相当详尽；德国有《城市内涝保险法》，不仅减轻了政府的防洪负担和压力，也培养了公民防洪意识；日本有《下水道法》，对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定。而在菲律宾，尽管也有一部《防洪法》，但在防城市内涝方面，几乎是一片空白。

城市是个有机体，是人类利用、改造自然的产物。和谐共生才是建设现代文明城市应该追寻的方向。如果走反了，就可能一损俱损。城市发展应该尊重自然、顺应自然、保护自然，才能在面对内涝时，拥有更多空间和能力。更长远地看，加强马尼拉地下和地上基础设施建设，能否变泄为蓄，将雨水就地消纳利用，化害为利不仅体现审美品位，而且关乎生态环境，菲律宾的执政者们不妨细细考量，怎么才能做好这道民生考题。