美国国务院《2025年人口贩运报告》将柬埔寨连续第四年列为“第三级”，批评其打击电诈与强迫劳动不力、缺乏问责，仅在外部压力下零散行动，并点名高官涉利。

报告特别提到，两个月前柬方虽发起大规模打击电诈行动，却被批评流于表面，未触及背后犯罪网络 ...

        
美国国务院于9月29日发布《2025年人口贩运报告》，再次将柬埔寨列入最低等级的**“第三级（Tier 3）”，这是柬方连续第四年被列入黑名单。报告称，柬埔寨存在根深蒂固的剥削体系，部分高级官员被指从强迫劳动中获利**，大量受害者被迫在电诈园区从事针对外国人的网络诈骗。

电诈园区与执法失灵

报告指出，电诈园区常在执法前获“提前告知”，或需经高层批准方可进入，使运营者可迅速转移受害者。即便有园区被查封，也往往缴纳巨额“罚金”后迅速复营。部分高官与顾问被指直接通过持有园区获利，其中一名已遭美国制裁的高级顾问被指涉严重强迫劳动，但未见柬方逮捕或起诉，折射问责缺失。

行动“流于表面”，受害者仍被困

报告特别提到，两个月前柬方虽发起大规模打击电诈行动，却被批评流于表面，未触及背后犯罪网络。柬方往往只在外国使馆或民间组织施压下才有所行动，致使数以千计受害者依旧被困园区，难以脱身。

有限进展与系统性腐败

报告也承认柬方近年推出国家行动计划、开展宣传活动、与外国政府合作调查，并通报更多调查、起诉与判决案例。但批评其未披露任何涉贩运公务员遭调查或处罚的情况。观察人士指出，全国各级腐败严重，存在检察官与法官收受贿赂换取撤诉、判无罪或减刑的现象。

美方表态与评级体系

美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）在发布会上表示，该报告敦促各国严打强迫劳动和性贩运，并确保不作为的政府承担后果，强调美方将继续捍卫劳动者与社区安全。报告将各国划分为四档：第一级表现最佳，第二级、第二级观察名单次之，第三级为最低等级，意味着政府未满足最低标准且未作出显著努力。

关键在问责与透明

综合来看，柬埔寨在制度性问责、执法独立与透明度方面仍显不足。若无对涉案公职人员的彻查与惩处、对电诈园区的真实断链行动，评级与国际信任难以改善。

美国国务院《2025年人口贩运报告》将柬埔寨连续第四年列为“第三级”，批评其打击电诈与强迫劳动不力、缺乏问责，仅在外部压力下零散行动，并点名高官涉利。

报告特别提到，两个月前柬方虽发起大规模打击电诈行动，却被批评流于表面，未触及背后犯罪网络 ...

        
美国国务院于9月29日发布《2025年人口贩运报告》，再次将柬埔寨列入最低等级的**“第三级（Tier 3）”，这是柬方连续第四年被列入黑名单。报告称，柬埔寨存在根深蒂固的剥削体系，部分高级官员被指从强迫劳动中获利**，大量受害者被迫在电诈园区从事针对外国人的网络诈骗。

电诈园区与执法失灵

报告指出，电诈园区常在执法前获“提前告知”，或需经高层批准方可进入，使运营者可迅速转移受害者。即便有园区被查封，也往往缴纳巨额“罚金”后迅速复营。部分高官与顾问被指直接通过持有园区获利，其中一名已遭美国制裁的高级顾问被指涉严重强迫劳动，但未见柬方逮捕或起诉，折射问责缺失。

行动“流于表面”，受害者仍被困

报告特别提到，两个月前柬方虽发起大规模打击电诈行动，却被批评流于表面，未触及背后犯罪网络。柬方往往只在外国使馆或民间组织施压下才有所行动，致使数以千计受害者依旧被困园区，难以脱身。

有限进展与系统性腐败

报告也承认柬方近年推出国家行动计划、开展宣传活动、与外国政府合作调查，并通报更多调查、起诉与判决案例。但批评其未披露任何涉贩运公务员遭调查或处罚的情况。观察人士指出，全国各级腐败严重，存在检察官与法官收受贿赂换取撤诉、判无罪或减刑的现象。

美方表态与评级体系

美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）在发布会上表示，该报告敦促各国严打强迫劳动和性贩运，并确保不作为的政府承担后果，强调美方将继续捍卫劳动者与社区安全。报告将各国划分为四档：第一级表现最佳，第二级、第二级观察名单次之，第三级为最低等级，意味着政府未满足最低标准且未作出显著努力。

关键在问责与透明

综合来看，柬埔寨在制度性问责、执法独立与透明度方面仍显不足。若无对涉案公职人员的彻查与惩处、对电诈园区的真实断链行动，评级与国际信任难以改善。