本帖最后由 车车飞飞 于 2025-9-30 17:06 编辑
特朗普政府大幅扩大制裁范围,将黑名单企业的子公司纳入美国制裁对象,此举迅速引来中国反击。
中国关键科技巨头已受到严格的美国贸易限制。
美国商务部周一公布一项久候的规定,旨在防止像华为公司这样的受制裁公司利用附属企业获取受限的美国商品。
根据商务部工业与安全局(BIS)的措施,被列入黑名单企业持股至少50%的子公司将面临与母公司相同的限制。
对受制裁公司持有大量少数股权的企业,出货也必须进行更严格尽职调查。
商务部副部长凯斯勒(Jeffrey Kessler)说:“长期以来,漏洞让出口破坏了美国国家安全和外交利益。在本届政府下,BIS正堵上这些漏洞,确保出口管制如预期运作。”
这些变化意味着,华盛顿的许可将是出口部分商品到更多公司所必需的,尤其是俄罗斯和中国。
美国正通过贸易黑名单打击莫斯科的战争努力,并限制北京的芯片制造和人工智能发展。
新规主要涉及两份制裁清单:
一是“实体清单”,针对被认为违反美国国家安全或外交利益的企业;
二是“军用最终用户清单”,针对被认为为外国军方采购物资的企业。
此举使商务部的做法与财政部外国资产控制办公室(OFAC)的制裁方式一致。
多年来,美国一直利用实体清单打击中国科技企业,如华为与长江存储科技有限公司,限制范围超过对国家层面的普遍制裁。
此类行动集中在担心中国借助先进AI取得军事优势。
尽管新规适用范围全球化,并未针对某一国家,但中国迅速批评称,美国长期借“国家安全”之名将出口管制武器化,以服务经济利益。
中国商务部敦促美国“纠正错误”,停止对中企“无理打压”,并警告北京将采取必要措施维护企业利益。
特朗普政府使用实体清单问题已成为中美贸易谈判中的敏感议题。
本月早些时候,BIS制裁数家被认为帮助华为主要生产伙伴中芯国际获取受限制造设备的中国公司。
此举引发中国商务部抗议,指出措施恰逢双方计划在西班牙继续贸易谈判。
美国一名匿名官员表示,不预计这项规定会对贸易流产生重大影响,因为它旨在确保已受管制企业不能利用子公司规避限制。
但业内人士担心,这项变化可能给企业带来麻烦。
部分美国政策制定者称出口管制执行中的漏洞类似“打地鼠”,新规将增加企业确认潜在客户是否受限的难度。
国际贸易律师雅各布森(Doug Jacobson)表示:“这大大增加了合规要求,会带来更多红旗和更多延误。”
他补充说,虽然业界已预料到这类规定,但鼓励企业在不确定最终用户归属时申请出口许可的条款“在某种程度上有帮助,但也让机构更难以操作”。
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