参议院辩论反赌场法案报告指涉宪法与社会风险

               
泰国参议院将于 9 月 23 日星期二就反对前任政府赌场娱乐综合体法案的委员会报告进行辩论。

《曼谷邮报》最新消息称，娱乐综合体法案最初由前总理帕东丹·西那瓦提出，但在今年 7 月内阁投票前就被撤回。

正在审议的反赌场报告由参议员维拉潘·苏万纳迈（Veeraphan Suwannamai）主持的参议院委员会编写。报告警告称，赌场法案构成严重的宪法、经济和社会风险。报告的结论是，该法案基于未经证实的假设，缺乏足够的证据证明其适用于泰国。

该委员会的调查结果认为，以赌场为基础的娱乐综合体产生的经济价值有限，其收入主要从玩家转移到运营商，而不是创造新的财富。同时，所需的基础设施投资将给国家带来沉重的财政负担。

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宪法问题

从宪法角度来看，报告指出该法案与多项条款相冲突，包括要求国家机构维护法治以维护公共利益的第 3 条，以及禁止与既定法律原则不一致的立法的第 26 条。

该委员会还对拟议成立的娱乐综合体政策委员会将被赋予的广泛权力表示担忧，该委员会由总理担任主席，有权修改或废除法律以促进赌场运营。报告警告说，这种集权将绕过问责制，并破坏宪法的制衡。

社会影响和声誉风险

从社会角度来看，报告列举了赌博成瘾、家庭破裂、犯罪以及泰国医疗体系负担增加的风险。报告进一步强调了洗钱和有组织犯罪的风险，引发了国家安全方面的担忧。

该委员会还警告称，赌场合法化可能会损害泰国的国际声誉，使泰国被视为优先考虑短期经济利益而牺牲长期可持续发展的国家。

泰国曼谷赌场位置

全国公投提案

虽然委员会直接否决了该法案，但概述了如果政府坚持推进，可能出现的三种情况。第一种，也是最可行的方案，是彻底放弃赌场合法化计划，转而采用其他旅游策略，例如建设健康综合体。

如果该法案获得通过，委员会建议进行全面的影响评估，并公布结果，并举行全民公投，以确定公众是否支持赌场合法化。报告指出，如果该计划未能达到经济预期或有效减轻社会危害，政府必须承担责任，提供补偿和补救措施。

这些建议与泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔（Anutin Charnvirakul）的立场一致。阿努廷自上任以来一直坚决反对赌场，这与前任政府大力推行综合赌场度假村的政策截然不同。他的政府强调，旅游业发展应避免可能危及社会稳定和国家安全的政策。

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