币圈大新闻！菲律宾政府要国家储备上万比特币？

菲律宾正考虑建立全球规模最大的政府比特币储备之一。国会众议员米格尔·路易斯·维拉富埃特（Miguel Luis Villafuerte）近日在众议院提出第421号法案，即《战略比特币储备法》，要求菲律宾央行（BSP）在五年内逐步购入1万枚比特币，每年购入2000枚，并由全国分布的冷钱包系统妥善保存，锁定20年，仅在严格条件下方可有限度动用。

根据提案，储备在20年持有期后，每两年最多可动用10%，主要用于偿还主权债务等紧急财政需求。截至2024年11月，菲律宾政府债务高达16.09万亿比索（约合2850亿美元），其中近七成来自国内。支持者认为，多元化储备，避免过度依赖美元与黄金，将有助于提升国家金融安全。

该法案还要求储备管理须具备高度透明度，由央行行长负责，财政部、国防部及证券交易委员会共同监督。央行须每季度接受**独立的“储备证明”审计，并将结果公开。

维拉富埃特在说明中强调，比特币作为战略性资产储备对国家稳定至关重要。他指出，全球目前已有11个政府共持有48万余枚比特币（约合556亿美元），其中美国与中国位居前两位，菲律宾应及时布局。

法律专家兼区块链研究者拉斐尔·帕迪利亚（Rafael Padilla）早在2020年便在论文《比特币作为央行储备资产的反向力量》中提出，比特币具备稀缺性、抗脆弱性以及去中心化特征，能够成为类似黄金的避险资产，并在美元主导的国际货币体系下充当“系统性对冲”。

帕迪利亚指出，国际储备的核心功能在于保障货币稳定、维持国际交易流畅。传统黄金虽具备无对手风险优势，但也可能面临政府征税甚至没收风险；相比之下，比特币具备数字化、可携带、不可篡改等特征，更符合全球数字经济发展趋势。

目前，该提案正处于国会审议阶段。倘若通过，菲律宾将成为东南亚首个正式将比特币纳入央行战略储备的国家。

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