本帖最后由 博牛社区 于 2025-8-30 17:27 编辑
荷兰博彩监管机构启动2100万欧元成瘾预防计划
荷兰博彩管理局公布了一项新的2100万欧元计划，旨在应对赌博成瘾，承诺加强预防与治疗工作。但此举正值业内专家警告荷兰过于严格的监管正将玩家推向黑市，使近一半的网络博彩收入流出合法体系之外之时。
新的预防举措
Kansspelautoriteit（KSA）与公共健康研究机构 ZonMw 周四宣布，他们的“赌博成瘾预防计划”将在2025年至2030年间实施，重点放在知识发展、执行与基础设施建设上。
“玩家保护是KSA的重要优先事项。”该监管机构主席 Michel Groothuizen 表示，“通过延续该计划，我们携手收集更多必要知识，以尽可能防止赌博危害。”
该计划将通过“成瘾预防基金”提供资金，该基金由对博彩运营商征收的费用资助。它将资助关于风险因素、早期发现、干预与治疗的独立研究。ZonMw 还将研究如何借鉴其他精神健康领域的经验。
“这个专注于赌博成瘾的项目能够延续下去是一件好事。”ZonMw 总监 Véronique Timmerhuis 表示，“要形成有效方法、并确保其真正落地，仍需要大量知识积累。我们正在一步一步建立知识体系，以便未来更好地帮助有成瘾问题的人。”
该计划设立了五个工作包：脆弱玩家与赌博行为；预测、风险因素与早期预防；实践中的诊断与治疗；亲身经历与社会参与；以及一个覆盖全局的知识基础设施。ZonMw 计划今年开放首轮补助，以资助三个长期主题联盟。
KSA 强调，该计划是在荷兰自2021年合法化网络博彩以来，赌博相关危害上升的背景下推出的。ZonMw 指出，赌博成瘾通常伴随抑郁、药物滥用和自杀倾向，以及财务和社会问题。
“荷兰一半赌博发生在非法平台上”
然而，当荷兰当局投入成瘾预防之时，批评人士却认为更广泛的监管框架正在失效。在瑞典在线博彩行业协会今年早些时候举办的一场会议上，Netherlands Online Gambling Association（NOGA，荷兰网络博彩协会）创始人 Peter-Paul de Goeij 将此状况称为“荷兰灾难”。
根据 de Goeij 的说法，官方数据显示，只有49%的网络博彩收入流向持牌运营商，这意味着大多数资金进入了不受监管的非法渠道。Betsson 首席执行官 Pontus Lindwall 也表示：“监管不是为了运营商的利益，而是为了保护消费者——但无法保护50%就是失败。”
“存款限额导致玩家转向非法市场。”Peter-Paul de Goeij 补充道。他指出，相关规定要求玩家每月存款上限为350欧元，或青年成人为150欧元，若超过700欧元则需提供收入证明。
De Goeij 批评所谓的“税收压死”，因为博彩税在2025年将上升至近38%。国有的 Holland Casino 已经报告了1040万欧元的亏损，归因于高税收与日益严格的限制。他说：“审计机构警告称：Holland Casino 的未来存在严重疑问。”
新的预防计划突显了政府希望通过研究与医疗专业知识来应对赌博危害的决心。但专家警告，如果没有一个可持续且具有竞争力的合法市场，这些努力可能会被日益增长的黑市所削弱。
正如 de Goeij 总结的那样：“赌博监管比任何其他监管都更像是一种平衡艺术。我们必须确保出台的措施能防止人们滑向非法市场。”
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