逾80万劳工返乡，柬埔寨制造业迎黄金机遇

截至2025年8月6日，劳工与职业培训部（MLVT）报告显示，受边境冲突影响，已有超过80万名柬埔寨工人从泰国返乡。其中相当一部分具备服装、鞋类、家具、电子组装及农产品加工等行业的实操经验，这与柬埔寨当前产业发展重点高度契合。

业内人士指出，这一劳动力回流潮不仅缓解了劳动力短缺压力，更为投资者提供了前所未有的低成本、技能型劳动力窗口期，成为推动制造业扩张的战略机遇。

数据显示，近年来柬埔寨制造业正处于快速增长阶段。2018年至2025年间，出口额从约120亿美元增至近260亿美元，主要依托面向美国和欧盟市场的制造业产品。同时，投资流入大幅提升，仅2025年前七个月，柬埔寨发展理事会（CDC）即批准近70亿美元项目，同比增长88%。然而，伴随扩张，劳动力市场一度趋紧。

劳工与职业培训部发言人孙美萨（Sun Mesa）曾公开确认，柬埔寨“正面临服装业及其他行业的劳动力短缺”。

在此背景下，返乡劳工的技能储备为企业“即招即用”提供了条件。与会专家分析，当前投资者若能迅速行动，将在以下四个方面获得决定性优势：

一是动员速度快。 返乡工人大多具备车间一线经验，企业招工与培训周期较常态缩短数月，有助于快速恢复或扩大产能。
二是成本优势显著。 柬埔寨工资水平仍低于泰国和越南，而返乡工人的熟练技能提升了初始生产率，使得单位成本在区域竞争中更具优势。
三是资本部署灵活。 充足劳动力供应使企业可采取“小规模起步、分阶段扩张”的策略，降低前期资本风险，并在订单增加时迅速扩容。
四是政府推动落地。 政府正在制定“综合产业倡议”（Integrated Industrial Initiative，简称III），通过在指定园区设立“绿色通道”机制，为投资者提供快速审批、厂址匹配、合规支持及定向培训等便利。

专家指出，这一劳动力窗口期具有高度时效性。经验丰富的返乡人员将在未来6至12个月内被快速吸纳，先行企业将优先锁定优质工人和战略性厂址，并在降低流失率方面具备优势。相反，迟到的进入者将面临成本上升和人才竞争加剧的压力。

在全球制造业加速向东南亚转移的背景下，柬埔寨凭借熟练劳动力回流、低成本优势、灵活资本配置及政策扶持，正迎来前所未有的产业发展机遇。业内普遍认为，时间将决定成败——“今天行动，即可占得先机；明日迟疑，只能在残余资源中竞争”。

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