新西兰议会近日以83票赞成、39票反对的结果，通过了《线上互动娱乐法案》的首轮审议。这项备受争议的立法提案旨在将线上博彩活动纳入政府监管体系，标志着该国在数字娱乐领域的政策转向。

内政部长布鲁克·范·费尔登在议会发言时指出："目前新西兰民众每年通过境外平台参与的线上博彩金额超过4亿纽币，这些活动完全处于监管真空状态。新法案将通过发放特许牌照的方式，建立完善的消费者保护机制。"根据法案规定，政府将通过竞标方式发放15张为期三年的运营牌照，中标企业需缴纳不低于100万纽币的年费。

该法案对运营机构提出了严格要求：必须部署先进的年龄验证系统确保参与者年满18周岁；将20%的净利润上缴用于社会公益项目；服务器必须设在新西兰境内。违规企业将面临最高50万纽币的处罚。政府预计首批合法平台有望在2026年投入运营。

公共卫生专家对此表示担忧。奥克兰大学研究数据显示，新西兰现有3.4万人存在博彩相关问题，而线上参与者的风险系数是传统方式的两倍。部分议员呼吁加强对平台广告投放的限制，防止诱发过度参与。

特别委员会将举行为期三个月的公众咨询。毛利族群代表已要求在新制度中获得特殊保障，强调其社区面临的潜在风险。国际娱乐集团和本土运营商均对牌照表现出浓厚兴趣，业内预计竞标将于2025年6月启动。

值得注意的是，新西兰现行法律仅允许体育竞猜和乐透类数字娱乐活动，新法案若最终实施，将使该国成为全球第27个规范管理线上博彩的国家。议会强调，该立法的核心目标是"在保障消费者权益的前提下，将灰色市场转化为可控的合法市场"。

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