企业界质疑，河内迅速行动是否为关税锁定了更好条款，抑或付出了过高代价。

对于向阿迪达斯，卡尔文·克莱恩（Calvin Klein）和哥伦比亚（Columbia）等品牌供货的越南承天纺织公司而言，一份可避免美国总统特朗普严厉关税的贸易协议，原本应是莫大宽慰。

特朗普规定的7月9日截止前，越南是仅有的两个与美国达成协议、得以躲开“对等关税”的国家之一。

本周，越南的许多邻国却收到白宫来信，部分面临更高税率威胁。

然而，该公司对协议细节寥寥感到困惑。

特朗普宣布统一20％税率，低于最初46％的威胁，但越南与美国都未公布更多细节或发布最终文本。

河内也未确认新税率，只称双方达成了“公平且平衡的对等贸易协议框架”，令企业更加不安。

美方还加入一条条款，威胁对“转运”经越南的商品征收40％税，但并未定义何为转运。

这让企业担心，使用越南生产链关键的中国零部件将受罚。

公司董事长陈如忠指出，20％基准税率仅比越南服装业当前15％-17％进口税高出不多，但“转运条款”恐成巨大挑战。

他说：“如果原料来自中国、成品在越南制造，出口美国的税是多少？20％、30％还是35％？我们只能等”。

越南是美国服装、鞋类、电子等产品的重要供应国，近年因企业急撤中国产能而迅速崛起，吸引苹果，耐克和三星等入驻。

如今，这些企业正拼命弄清新协议如何实施，越南快速谈判究竟夺得优惠，还是受限其中？

咨询公司RMAC创始人麦克莱伦（Rich McClellan）说：“大家多少松了口气，至少知道越南的答案……但协议仍存在不少不确定性。”

他补充称，转运条款是“最模糊且潜在风险最大的部分”。

越南利益攸关重大。

作为全球依赖贸易最深的国家之一，出口占GDP近90％，其中三分之一销往美国，若税率上调将重击经济。

对美贸易顺差激增至1230亿美元，仅次于中国和墨西哥，也招致越南成“中国商品绕关税”通道的指控。去年越南三分之一新项目投资来自中国。

专家称，美方对转运的定义可能涵盖从简单贴“越南制造”标签，到使用中国原料在越南加工等多种做法。

若仅针对最极端的规避行为，影响有限；若以“外部增值超过一定比例”判定，则冲击巨大。

鉴于特朗普政府意在孤立中国，企业担心定义会更宽，这将对依赖中国原料的越南工厂造成严重打击。

一位在河内的美国商人说：“这不现实，忽视了全球供应链的运作方式。不仅越南，任何国家都做不到完全脱离中国原料。”

另一大未知是越南税率与邻国的比较，这对越南保持制造优势至关重要。特朗普给其他国家的新谈判期限是8月1日。

德赞世和东盟总监马可·福斯特（Marco Förster）表示：“越南谈成的税率是好是坏，取决于其他‘中国＋1’市场能否拿到类似待遇。”

官方数据显示，今年上半年越南外资增加近三分之一至215亿美元，说明投资未被关税阴影吓退，越南仍以激励措施和更低成本具备优势。

但美国家居零售商Honey-Can-Do创始人格林斯潘（Steve Greenspon）警告，即便20％关税也会推高价格并造成通胀：“这必然压低需求，伤及美国企业和就业。”

对陈如忠来说，在7月9日截止前抢运之后，公司三季度来自美国的订单已下滑15％-20％。

越南服装业70％原料，从棉纱到拉链和橡筋，都依赖从中国供应，难以避开转运判定。

陈如忠说：“越南服装厂的大部分面料都从中国进口，要找别家供应几乎不可能。”

越南抢先与特朗普达成贸易协议，但这值不值得？

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