新出台非法货币兑换法，博彩相关犯罪活动增多

               


2025 年第一季度， 澳门 与博彩相关的刑事调查数量大幅增加，当局报告了567 起案件，比 2024 年同期增长了 61.5%。这一激增主要反映了近期颁布的针对非法货币兑换业务（当地称为“货币兑换商”）的立法的影响，  该立法于 2024 年 10 月下旬生效。


新立法导致非法货币兑换案件增加：



香港司法警察局和治安警察局将博彩犯罪的大幅上升很大程度上归因于 《反非法赌博罪法》的出台，该法明确将 “经营非法货币兑换赌博”定为犯罪。 在已记录的567起案件中，有132起涉及这一新的犯罪类型，占博彩犯罪增幅的60%以上。这一类型目前被认为是博彩犯罪总体增长的主要驱动力。


尽管数量有所增加，但执法工作 似乎卓有成效。当局报告称，第一季度逮捕了251名涉嫌货币兑换的人员， 较2024年同期的1292人大幅下降了80.6%。 这一下降表明，尽管由于犯罪分类范围扩大，案件数量有所增加，但这些非法经营者的活跃程度有所下降。


执法部门的成功办结了157起与非法货币兑换活动相关的案件。这些案件包括新归类的案件，以及一些之前以不同罪名起诉但后来经过调查后重新归类的案件。这些行动有助于维护赌场及其周边环境的秩序。


跨境合作及其他犯罪趋势：



本季度一个显著的进展是澳门 与 中国内地执法部门加强了合作 。3月份，澳门警方联合行动捣毁了两个涉嫌非法货币兑换的跨国犯罪集团。其中一个集团通过虚假快递服务进行诈骗，另一个集团则利用珠宝店进行欺诈交易。据报道，这两个犯罪集团经手的金额分别高达 2亿港元 （约合2570万美元）和 5.9亿港元 （约合7580万美元）。在此次联合行动中，澳门和内地共逮捕了60多名犯罪团伙成员。


除非法货币兑换外 ，诈骗是本季度最常见的博彩相关犯罪，共计152起，占总数的26.8%。其他主要犯罪类型包括高利贷51起（9%）、盗窃46起（8.1%）和挪用公款38起（6.7%）。违反赌场禁入令的案件共计 21起 （3.7%），其余所有类型的案件占比均不足3%。


与2024年相比，除欺诈类犯罪外，大多数博彩犯罪类别均呈下降趋势，其发病率翻了一番。需要注意的是，  “经营非法货币兑换赌博”这一新犯罪类别 于2024年末才被引入，因此无法与过去的数据直接比较。


据《亚洲博彩简报》报道，对679名涉嫌博彩相关犯罪的嫌疑人的分析显示，绝大多数（82.5%）为非澳门居民，本地居民仅占17.5%。在已确认的333名受害者中也出现了类似的情况，其中只有8.4%为本地居民，其余91.6%为非澳门居民。这些数据表明，博彩相关犯罪活动仍然主要与非本地居民（无论是犯罪者还是受害者）有关，且没有明显迹象表明这些犯罪活动正在变得更加本地化。


保安司司长黄少泽 指出， 2025年第一季度的访澳旅客人数较上年同期增长11.1%，这可能加剧维持公共秩序的不确定性。他强调，澳门保安部队将持续关注不断变化的犯罪趋势，并在必要时加强预防和执法措施。新近颁布的《澳门特别行政区治安管理处罚法》被视为打击非法赌博及相关活动的重要工具，澳门特区政府将继续致力于优化执法策略，以应对这些挑战。

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