曾经象征自由贸易精神的瑞士日内瓦，如今又站上国际舞台的风口浪尖。 本周末，中美两大经济强权将在此展开备受瞩目的贸易高层会谈，这也是美国总统特朗普于4月2日宣布大规模对等关税后，双方首次正式交手。

中国外交部发言人也透过声明证实，中国国务院副总理何立峰预计于9日至12日访问瑞士，期间将与贝森特进行会谈。

瑞士向来自认为是全球贸易体系命运的决定之地。 1947年《关税暨贸易总协定》（GATT）就是在日内瓦签署; 1995年成立的世界贸易组织（WTO）总部也设于此。 然而，特朗普政府对WTO态度冷淡，并大推关税政策，让这座「贸易圣地」地位岌岌可危。 如今，随着美中谈判重返阿尔卑斯山下，日内瓦又一次成为全球瞩目的焦点。


美对中关税飙至145% 财长坦言「撑不久了」

「没有哪一方先开口，而是经过多次接触自然促成。」美国财政部长贝森特（Scott Bessent）在接受《福斯新闻》专访时说道。 他将与美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）一同赴日内瓦，与中国国务院副总理、习近平的心腹何立峰会面。 虽然这两位美方官员无法完全地主导政策，但分量够重，足以让中方重视。 不过，贝森特也不讳言，现阶段美国对中国商品征收的关税高达145%，这样的水准是难以为继的，就算电子产品和其他部分品项获得豁免也无济于事。

中国则是祭出最高125%的报复性关税下，仍悄悄豁免了对飞机引擎、药品等商品，显示双方都希望为谈判保留空间。

恐离「上菜」还有一段距离

「我们同意会谈，这周六与周日将讨论『要谈什么』。」贝森特直白表示，这场会议很可能只是铺设谈判桌，离真正「上菜」还有一段距离; 中方也抱持戒心，商务部指出：「中国有句老话，『听其言，观其行』。」

毕竟，双方核心歧见仍难化解，包括中国的产业补贴、国营企业角色、知识产权、数据法规与监管标准等结构性问题，这些可能都不在这一轮谈判议题之列。

根据《经济学人》7日报道，花旗银行数据显示，今年4月下旬，中国出口美国的货柜船年减超过36%; 而依哈佛大学学者卡瓦洛（Alberto Cavallo）团队从美国零售网站收集的数据，中国商品价格已有上升趋势。 显然，这场关税战让双方都不好受。


关税升至“阿尔卑斯山”高度 还能退场？

从特朗普4月初宣布34%「对等关税」、再加上惩罚中国制造芬太尼的20%税率，以及历任政府留下的基础关税，双方经过数轮报复后，迅速推升至逾125%的高点。 双方都没打算将关税升得这么高，如今也都在寻找下坡路。

如果谈判顺利，双方关税或有机会下降，美方甚至可能为取消芬太尼关税找个理由。 尽管如此，大局仍未明朗。 川普政府目前正与其他17个较容易协商的国家进行谈判; 中国则逐步为国内舆论铺路，准备打一场长期战。

WTO失能，瑞士失语？

令人唏嘘的是，这类国际贸易冲突，本应由WTO的争端解决机制出面裁定。 中国确实已向WTO正式提出申诉，痛批特朗普的对等关税破坏以规则为基础的多边贸易体系。 但问题是，WTO法官人数不足，无法处理上诉案，美方也根本不理会裁决结果。

「川普打造的是一个『非体系』的贸易秩序。」瑞士洛桑国际管理学院教授鲍德温（Richard Baldwin）直言。 日内瓦虽再次成为高风险谈判的场地，却已非能左右全球贸易命运的主角。

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