彭博社:特朗普扩大贸易战,拟对中国商船征收靠港费
特朗普政府正采取新措施,对停靠美国港口的中国商船征收费用,此举可能重塑全球航运路线,并加剧中美这两个全球最大经济体之间的贸易战。
根据美国贸易代表办公室(USTR)周四提出的一项计划,所有在中国建造和拥有的船只在美国靠港时将按每次航行、基于所载货物的体积征收费用。
这项提案是在拜登政府下令进行一项历时数月的调查后提出的,调查内容是中国造船业是否对美国国家安全构成威胁。
该计划还波及非中国船厂建造的船只,凡是非美国产的汽车运输船停靠美国港口,也将被征费。
根据所谓的“301条款”申请,该费用将在六个月后生效,另一阶段的限制则将在三年后实施,届时将限制运输液化天然气的外国制造船只。
六个月后,中国船只的费用将定为每净吨50美元(净吨是指船舶可用于产生收入的容积),并在未来三年逐步递增。
对中国制造船只的收费标准将依据净吨数或每个集装箱来评估。
征收所得将用于振兴逐渐衰落的美国造船业,该行业多年前已从商业船舶制造转向海军合约。
周五开盘时,除中国外的亚洲航运股上涨,而中国航运公司则随大盘走低。中国外交部发言人未立即回应有关征费计划的置评请求。
周四的提案与早期版本有所不同,最初建议对每次靠港的船只至少收取100万美元的费用,而最新提案建议改为按吨位征费。
另一个重大变化是,美国贸易代表办公室现在建议按“每次航行”征费,而不是“每次靠港”。
原先的提议令航运公司,尤其是集装箱航线公司感到担忧,他们担心为了避免多次靠港导致美国大型港口更加拥堵。
如果航运运营商能够证明他们已经订购了新的美国制造船只,那么他们可在最多三年内免于缴费。
代表美国钢铁工人和造船业的工会对美国贸易代表的举措表示欢迎,称此举将为美国本土航运业注入活力。
特朗普长期以来认为,中国在海运领域的主导地位让美国对这个亚洲国家过度依赖,这一观点也得到了部分造船商的支持。但美国进口商,依赖中国船只运输原油和零售商品的群体——则认为,这项靠港费相当于一种变相的关税,会加重特朗普对全球进口商品已实施的关税负担。
明尼苏达州众议员、众议院农业委员会首席民主党人克雷格(Angie Craig)在声明中表示,这项费用将威胁那些希望出口农产品的美国农民。
该计划的反对者在3月的听证会上表示,这一措施将推高消费者价格,扰乱贸易,并威胁美国港口的运作。
航运公司也指出,中国在航运业的主导地位是过去20年逐步建立起来的,仅靠这项费用难以打破。
第二阶段的规定将在三年后启动,将限制外国船只运输液化天然气,相关限制将在未来22年内逐步加码。
美国目前是全球最大的液化天然气出口国。
该提案还针对所有非美国建造的汽车运输船,无论建造国是哪一个。
从180天后起,美国政府将对所有驶入美国的非美国产汽车运输船征收每车位(CEU)150美元的费用。
可再生材料协会(ReMA)副总裁沙弗(Adam Shaffer)表示,该协会对政府决定不对“空船”状态下驶入美国港口的中国制造船征收费用感到满意。
他补充说,协会将继续评估其它费用对其成员的潜在影响。
特朗普扩大贸易战,拟对中国商船征收靠港费
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