监管基础始于《第111/2022号内阁决议》,该决议对虚拟资产进行了明确定义,并要求在该领域运营的企业必须获得许可。虚拟资产服务提供商(VASP)必须取得阿联酋证券与商品管理局(SCA)或本地机构的批准,才能合法运营。
该决议赋予 SCA 在监管决策、数据保护及反洗钱(AML)协调方面的权力,且与金融行动特别
工作组(FATF)等国际标准保持一致。违规者可能面临高达1000万迪拉姆的罚款。
为加强地区监管,《第112/2022号内阁决议》将迪拜地区的监管权交由迪拜虚拟资产监管局(VARA)行使。VARA 负责许可、合规监督、收费管理以及投资者教育与风险意识提升。
“警方和监管机构在这里与行业领导者合作,解决区块链相关问题,”Christodoulou 表示。“这不是过度监管,而是帮助创新在安全环境中茁壮成长。”
VARA 申诉委员会加强问责机制配合更广泛的监管架构,迪拜在《第1/2023号行政决议》下设立了一个申诉委员会,由 VARA 管辖,专门处理与罚款、制裁与稽查相关的争议。该委员会在确保法律适用的公平与透明方面扮演关键角色。
Christodoulou 强调这种
平衡的重要性:“我们需要监管来阻止不法行为者,但同时也不能阻碍创新。迪拜在许可机制和其他关键措施方面做得很好。”
速度与战略成就迪拜优势迪拜监管模式的一大亮点是实施速度之快。“我喜欢这里的一点是,事情发展得非常快,”Christodoulou 指出。“通常政策制定受官僚主义拖累,但迪拜的行动非常迅速。这对本身变化迅猛的行业而言至关重要。”
迪拜的承诺也体现在其专门设立区块链与人工智能政府部门,展现其长期战略眼光。
“加密正在成为未来,”Christodoulou 说。“这是一个需要更多教育与支持的领域,以推动普及。我们预测到今年年底市场规模可能达10万亿美元,到2030年更可能达到25万亿美元。”