欧盟分散的行业监管问题再次成为新闻焦点，马耳他籍欧洲议会议员Peter Agius（欧洲人民党，MT）呼吁欧盟委员会副主席Laurence Sejourne解决欧盟在线博彩行业的法律和监管不一致问题。Agius警告称，委员会的不作为正威胁着博彩服务的自由流通，助长垄断行为，并削弱消费者保护。

Agius强调，这种不作为对行业构成风险，尤其是对马耳他蓬勃发展的博彩业中成千上万个工作岗位。“欧洲在线博彩服务的自由流通正因法律诉讼和冲突而逐渐丧失。”

他批评欧盟委员会自2017年起放弃其作为监管执行者的角色，并终止所有未决的侵权案件。“直到几年前，欧盟委员会仍然对成员国施加比例原则和非歧视性要求。但自2017年起，委员会选择退后一步。”

在接受SiGMA独家采访时，Agius补充道：“欧洲代表着自由流通和消费者权益，而这两者如今在在线博彩行业正受到威胁。合法注册的公司每天都要面对法律管辖冲突，而非法运营商却在繁荣发展。

欧盟委员会本应是自由流通权利的守护者，欧洲不能再对在线博彩行业的法律乱象视而不见。因此，我要求负责内部市场事务的副主席Sejourne以及负责法治事务的专员Mc Grath履行其职责，恢复博彩服务内部市场的秩序。委员会的行动至关重要，不仅要确保公平和法律确定性，还要保护消费者，使其受益于像马耳他等受监管司法管辖区的高标准玩家保护措施。”

奥地利和德国的法律冲突

Agius提到欧盟在在线博彩监管方面缺乏统一性，并以奥地利和德国的争议为例，指出分裂的监管体系暴露了体系漏洞，特别是对马耳他运营商的影响。“最近，在奥地利和德国，败诉的竞标者针对马耳他运营商提起的诉讼及司法管辖权冲突表明，欧盟委员会是时候紧急采取行动，以维护欧盟自由流通权。”2025年2月27日，马耳他民事法院第一厅裁定不执行奥地利法院要求马耳他博彩管理局（MGA）持牌运营商向玩家退款的判决。

这些争议引发了对成员国监管不统一问题的担忧，Agius认为，统一监管对于确保公平竞争的市场至关重要。马耳他的博彩行业雇佣了数千人，并遵守欧洲最高的监管标准之一，但在这些挑战中受到了不成比例的影响。针对持续的诉讼，马耳他议会批准了《马耳他博彩法》第56A条，以保护MGA持牌运营商。德国博彩监管机构（德国各州联合博彩管理局，GGL）将其称为“保护盾”，而奥地利和德国的律师则指责该修正案是马耳他政府试图削弱欧洲法治，并阻碍欧盟公民和居民的基本权利。

第三方诉讼基金

在信中，Agius呼吁欧盟委员会干预，以恢复在线博彩的内部市场自由流通。他重申了欧洲议会对第三方诉讼融资（TPLF）监管的呼吁，该机制允许败诉的竞标者联合资源，对马耳他运营商发起法律诉讼。这一做法被批评为利用法律漏洞，Agius在信中表示：“这一做法需要受到监管，以防止进一步的滥用，损害消费者和企业的利益。”

对马耳他经济的更广泛影响

Agius强调，保护马耳他的博彩行业对该国的经济可持续性至关重要。“马耳他必须保护和培育其博彩行业，以确保长期经济可持续性和竞争力。”他敦促欧盟委员会采取果断行动，以防止进一步损害的发生。

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