3月20日周四凌晨，中国对加拿大农产品和食品实施的37亿元报复性关税正式生效。这是针对加拿大去年对中国电动汽车（EV）加征关税的回应，也让加拿大出口商在面临美国贸易紧张局势之际，雪上加霜。

图源：CTV News

中国为何对加拿大加征关税？

本月早些时候，中国国务院发布声明称，加拿大对中国电动汽车、钢铁和铝产品征收的关税，严重违反了世界贸易组织规则，损害了中国的合法权益，迫使中国不得不采取反制措施。

作为回应，中国宣布对原产于加拿大的菜子油、油渣饼、豌豆加征100%关税；对原产于加拿大的水产品、猪肉加征25%关税。

新关税对加拿大农产品行业影响巨大，特别是菜籽油出口，中国原本是加拿大第二大市场，但关税将使加拿大菜籽油和油渣饼出口变得几乎不可能。

加拿大菜籽种植者协会主席里克·怀特（Rick White）表示，此举对农民造成前所未有的不确定性。怀特在声明中警告：“我们的两大出口市场美国和中国同时面临贸易动荡，而我们距离春耕季节仅剩数周。”

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他呼吁联邦政府迅速制定财务补偿计划，以应对农民因关税导致的直接损失。

根据加拿大菜籽油委员会的数据，2024年加拿大向中国出口了近50亿元的菜籽产品，其中菜籽油和油粕出口额约为10亿元。

中国也是加拿大水产品的主要买家，尤其是龙虾行业预计将受到重大冲击。

阿尔伯塔省菜籽种植者协会执行董事卡拉·伯格斯特罗姆（Karla Bergstrom）表示，关税带来的冲击“可能是毁灭性的”。

她说：“目前许多农民甚至都收不到卖家报价，菜籽价格自中国宣布关税后大幅下跌。向中国出口已毫无竞争力。”

加西省份呼吁渥太华采取紧急措施

面对关税冲击，阿尔伯塔省、萨斯喀彻温省和曼尼托巴省纷纷要求联邦政府介入支持农民。这些省份高度依赖中国市场，每年向中国出口数十亿元的菜籽产品。

阿尔伯塔省菜籽种植者协会要求渥太华承担因关税造成的损失，但目前联邦政府尚未公布应对方案。

这并不是中国首次将加拿大菜籽油作为贸易施压的工具。

2018年至2022年，中国在华为高管孟晚舟被捕、加拿大公民被拘押事件后实施长达三年的菜籽油禁令，2022年，中国才解除进口禁令，让加拿大农业出口商松了一口气。

然而，去年加拿大对中国电动汽车实施关税后，中国立即宣布对加拿大菜籽油展开反倾销调查，显示出其再次利用贸易作为政治筹码。

目前该反倾销调查仍未结束，业内人士警告，中国可能会扩大关税范围到整个菜籽行业。

中国官方媒体明确表示，新关税是对加拿大政府的警告。

加拿大的电动汽车关税是在美国采取同类措施，并与拜登政府进行磋商后作出的决定。这一决定令北京颇为不满。中国长期以来指责渥太华在外交政策上紧跟美国。今年2月，特朗普政府要求加拿大效仿墨西哥，对中国商品实施更严厉的关税。

中国政法大学WTO研究中心主任史晓丽接受《环球时报》记者采访时表示：“中国传递出一个很重要的信息，即任何国家试图通过对中国加征额外关税来讨好美国，以换取美国取消对其进行的关税措施，那么中国也会运用相关工具来维护自身利益。”

央视新闻更在社交媒体上表示：“对中国而言，寻找替代加拿大货源并不难；但对加拿大而言，其出口市场空间将被大幅压缩，这意味着加拿大必须承担更大的损失。”

加中关系继续恶化

加拿大外交部长乔利（Mélanie Joly）去年7月曾访华试图修复与北京的紧张关系，但随着关税升级，加中关系的“重启”希望已经受挫。

分析人士此前认为，特鲁多辞职可能会为加中关系破冰提供契机，但本月新关税的出台表明，北京对渥太华的态度并未软化。

此外，《环球邮报》近日披露，今年早些时候，中国已执行四名加拿大公民的死刑。这一消息震惊了加拿大政坛，因为中国虽常判处死刑，但极少对西方国家公民真正执行死刑。

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