来自国际刑事法院（ICC）的一份文件披露，菲政府和国际机构之间早有事先磋商，菲政府不仅事先获得通知，而且也同意配合执行ICC对杜特尔特的逮捕令。


然而，政府官员否认他们事先知情。


杜特尔特于上周二自香港返抵菲律宾后不久即遭逮捕，12小时后被送往荷兰海牙的国际刑事法院（ICC）总部。


瞒天过海，却留把柄


官方通讯记录证实，菲律宾当局事先已获知该逮捕请求。


国际刑事法院向菲律宾政府发出了针对杜特尔特的逮捕“扩散通报”（Diffusion），且该通报在正式公布前已经传达给菲方。


相关文件中写道：“此‘扩散通报’系在与菲律宾政府事先协商后发送，菲方已同意执行此逮捕请求。 ”


与“红色通报”（也称红色通缉令）不同，“扩散通报”并未经国际刑警组织秘书处正式审核，以确认其是否符合该组织的规则与法律框架。


红色通报须经总秘书处的正式审查，而扩散通报则可直接透过国际刑警的通讯渠道发送至会员国，无需预先审核。


这一区别引发了外界对杜特尔特案件中正当程序是否获得保障的质疑。


国际刑警的“通报与扩散通报工作组”（NDTF）负责审查各类通报的合法性与合规性。如有疑虑，国际刑警的会员国可将通报提交该工作组进一步审查。


在杜特尔特的案件中，由于该扩散通报仍然有效，各国当局被要求执行逮捕。然而，该通报未经正式审查，这也为可能的法律挑战留下空间。


杜特尔特的法律团队可能会主张，此逮捕请求带有政治动机，并不符合国际刑警宪章中防范政治案件的保障条款。


政府装不下去了


政府事先知悉并同意逮捕杜特尔特的消息曝光后，更加剧了外界对政府透明度及其在国际刑事法院调查中的立场的质疑。


菲政府高级官员此前一再否认曾事先知悉国际刑事法院的逮捕令。


法律专家与人权倡导者批评政府发表自相矛盾的声明，认为这些误导性否认进一步削弱了菲律宾政府在国际刑事法院调查中的公信力，并令人质疑其履行国际法律义务的诚意。


“一系列文件证实，政府此前的公开否认并不属实。菲律宾当局确实知悉逮捕计划，并与国际刑事法院协调配合，”一名法律分析师在接受《马尼拉时报》采访时表示。


上周日，菲国警强硬表示，将继续协助国际刑警执行对杜特尔特“共犯”的逮捕令。

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