近日，菲律宾参议院通过了一项禁止原矿出口的法案，旨在推动本地产业发展、提高产品附加值，并创造更多就业机会。


该法案编号为《参议院法案第2826号》，一旦正式签署成为法律，将在五年后生效。参议院主席埃斯库德罗（Francis"Chiz"Escudero）表示，该政策与印度尼西亚的做法类似。印尼于2020年禁止镍矿石出口，并在2022年停止了铝土矿的出口。


埃斯库德罗说：“我们的目标是从单纯出口原矿，转向在本国发展加工能力。这将有助于提高矿产品出口的附加值，并推动相关产业升级。”


根据该法案，菲律宾将在五年过渡期内逐步禁止本地开采的原矿出口，以便矿业企业有足够的时间建设矿产加工厂和下游产业链。埃斯库德罗指出，近年来，全球对关键矿产资源（如镍和铜）的需求持续增长，尤其是在绿色能源产业——比如，电动汽车的生产过程中，镍和铜是锂电池的关键原材料。


菲律宾是全球第二大镍矿生产国，仅2023年就开采3514万吨镍矿石，仅次于印尼。随着该法案的通过，菲律宾有望从矿产出口国向矿产品加工强国转型，实现产业升级和经济增长。



有业内人士指出，此案的通过可能对中国的镍等矿业进口产生较大的影响——中国是世界上最大的镍消费国，尤其在不锈钢生产和新能源电池领域，对镍的需求极为旺盛。


而菲律宾是中国最大的镍矿供应国，目前，中国进口的镍矿石约50%以上来自菲律宾。该法案生效后，中国企业将无法直接从菲律宾进口原矿，而必须转向加工后的镍产品。因此，该法案的通过和实施，将对中国的镍供应链及相关产业带来影响。


由于菲律宾将推动本地镍矿深加工，中国企业可能需要直接在菲律宾投资设立冶炼厂，以确保原材料供应稳定。事实上，中国企业已在印尼进行了类似布局，该法案可能促使中国企业加快在菲律宾的投资，推动中菲在矿产加工领域的合作。

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