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原本设想为埃隆·马斯克与维韦克·拉马斯瓦米在联邦政府之外的联合使命的政府效率部门(DOGE)，如今已完全由马斯克掌控——而且已进入政府体系。在特朗普就职初期，马斯克对DOGE的愿景——加上他在网络上全天候不懈地推广其目标——很快占据主导地位。与此同时，拉马斯瓦米已返回家乡俄亥俄州，计划下周宣布参加2026年州长竞选。DOGE项目已被纳入新总统的行政体系。据知情人士透露，本周马斯克一直在白宫西翼办公室工作。
这两位亿万富翁于2023年首次会面时，拉马斯瓦米还在角逐共和党总统提名，与特朗普竞争。他们之间的紧张关系和理念分歧很快就显现出来。知情人士表示，特朗普的核心助手团队对拉马斯瓦米事事发表意见的做法感到恼火，这种倾向也让这位特斯拉和SpaceX的首席执行官感到不满。
"两位已经建立了成功公司的CEO之间总会存在紧张关系，"一位熟悉DOGE的人士表示。"每个人都看到了这种迹象。"
拉马斯瓦米经常在马斯克的X平台上发帖，他在12月底就H-1B签证问题展开辩论时发表的一则长文也激怒了一些特朗普支持者和助手。他在文中暗示一些美国科技公司雇用外国员工的部分原因是美国文化"长期以来崇尚平庸而非卓越"。
据另一位知情人士透露，分歧还源于DOGE越来越关注实现马斯克所倡导的支出削减，而较少关注拉马斯瓦米负责的削减监管和官僚机构。
这位知情人士表示，马斯克和拉马斯瓦米之间"没有不快"，但"随着任务范围收窄和转变，维韦克的贡献空间发生变化，他决定退出"。
在特朗普过渡期间，内部一直在猜测DOGE是否会在政府内部设立，可能作为联邦咨询委员会，或以智库形式存在，亦或作为非营利性倡议组织。拉马斯瓦米一直主张这项工作需要在政府之外进行。
他在11月接受《华尔街日报》采访时表示："我们得出结论，如果这项工作要完成，就必须由局外人来做，而且在很多方面必须从外部进行。政客们长期以来一直在谈论精简联邦政府。用标准方式做是行不通的。"
但总统首日签署的行政命令明确表示，DOGE将在行政部门内运作，将重新命名美国数字服务局（该机构是奥巴马政府在奥巴马医改网站初期失败后设立的）。该机构此前负责提升联邦机构的信息技术服务。
新实体将被称为美国DOGE服务局，其管理者将向白宫幕僚长苏西·怀尔斯汇报。行政命令要求各联邦机构成立DOGE团队，包括一名团队领导、一名工程师、一名人力资源专家和一名律师。目前尚不清楚这些员工是新聘还是现有人员，也不清楚他们是否会获得报酬。马斯克最初在X平台上表示"报酬为零"。
维韦克-拉马斯瓦米（Vivek Ramaswamy）与白宫幕僚长苏茜-怀尔斯（SusieWiles）在一起，DOGE下一任领导将向她汇报工作。
DOGE主要通过员工在Signal上交换的加密消息秘密运作，很快面临诉讼。公民团体和州民主捍卫基金会以及美国政府雇员联合会（一个劳工联盟）周一提起诉讼，称DOGE因秘密举行会议且记录不对公众开放而违反《联邦咨询委员会法》。
特朗普行政命令的一个方面——呼应马斯克的一个关键优先事项——敦促各机构"通过现代化联邦技术和软件来最大化政府效率和生产力"来实施DOGE议程。马斯克的这项工作预计将于2026年7月4日完成，这将使他对与其有重要业务往来的政府获得相当多的额外洞察。
一位知情人士表示，行政命令"让许多人感到意外"，因为它将原本设想为外部实体的DOGE纳入了行政部门。该人士称，行政命令是在过去两周内制定的。
"埃隆支持这么做，维韦克反对。我认为这与特朗普两个月前阐述的DOGE原始使命和愿景不符，"这位人士说。
据一位熟悉DOGE内部运作的知情人士透露，项目初期达成了一项"初步共识"：马斯克与拉马斯瓦米将作为项目的"对等合伙人"，不过各方也都默认，鉴于马斯克的全球影响力以及其与特朗普的特殊关系，他实际上将扮演"主导合伙人"的角色。
当时的想法是，拉马斯瓦米将专注于放松管制和减少政府的宪法论据，这些都是他多年来在著作和竞选活动中谈论的话题。马斯克将专注于使命的技术部分和使用人工智能来减少联邦工作人员。
一旦决定DOGE不会成为外部实体，拉马斯瓦米就知道这将与他竞选俄亥俄州州长的目标相冲突，因为成为联邦政府的一部分需要披露信息和满足其他要求。
下周，拉马斯瓦米预计将宣布参加竞选，接替任期受限的共和党州长迈克·德韦恩。德韦恩是一位更传统的共和党人，上周在填补副总统J.D.万斯空缺的参议院席位时绕过了拉马斯瓦米。
"他不可能作为联邦政府雇员进行有说服力的竞选，"这位知情人士说。
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