据菲媒报道，近日，世界银行表示，赋予地方政府部门权力对于菲律宾人力资本发展和实现到2040年成为中产阶级社会的目标至关重要。

这是世界银行《2024年12月菲律宾经济更新》中传达的信息之一。

世界银行菲律宾、马来西亚和文莱达鲁萨兰国国家主任扎费尔·穆斯塔法奥卢说：“建设人力资本的过程是连续和累积的，强调需要尽早开始。”

人力资本包括一个人获得的健康、知识、技能和经验。作为经济增长的主要动力之一，人力资本意味着生活水平的提高。

“尽管人力资本可以在一生中积累，但最有效的积累时期是在人们年轻的时候。这是地方政府可以发挥非常关键作用的地方。”穆斯塔法奥卢说。

根据1991年《地方治理法》，地方政府有义务提供医疗保健和营养服务。

它们还负责为三至四岁的儿童提供早期儿童教育服务。

菲律宾在早期教育方面表现不佳，2021年约有四分之一的五岁以下儿童被认为发育迟缓或体型矮小。

早期儿童教育的入学率也仍然很低且停滞不前，2020年至2021年，只有 47%的三岁和四岁儿童进入学前班，只有66%的五岁儿童进入幼儿园。

缺乏早期工作者被认为是地方政府履行建设人力资本职责所面临的一项挑战。

为了提高菲律宾人力资本，世界银行建议菲律宾解决工人短缺问题，并通过培训、提高薪酬和激励措施鼓励早期工人。

此外，世界银行建议菲律宾使用基于绩效的补助金来鼓励地方政府优先考虑早期服务，并采用项目融合预算等机制来汇集资源，为早期儿童计划创造更大的资金流。

菲律宾就是典型的“门阀制”政治，继续赋予地方权力，是嫌还不够乱吗？

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