越南胡志明市人民委员会提议，35岁之前生育两个孩子的妇女将获得300万越南盾的奖金，并为贫困和近贫困母亲和婴儿提供产前和新生儿筛查支持。

在12月9日上午召开的第20次会议上，胡志明市人民委员会向市人民议会提交了一份政策报告，其中包含了关于奖励和支持在人口工作中表现突出的集体及个人的相关信息。



一位母亲在胡志明市Từ Dũ医院分娩

该政策是在该市人口规模缓慢增长、出生率较低（2023年为1.32名儿童/妇女）的背景下推出的。妇女在35岁之前生育两个孩子的300万越南盾的补助金额是根据怀孕和分娩期间的医疗费用计算的。

胡志明市还将为孕妇、贫困家庭的新生儿、近贫困家庭、社会保护受益人、居住在岛屿公社的妇女提供200万越南盾的产前和新生儿筛查及其他支持金额。

胡志明市针对集体在鼓励生育方面的表现，提出了以下奖励方案：对于持续达到并超过60%育龄夫妇生育两个孩子比例的公社，胡志明市将向该公社赠送区人民委员会主席签发的奖状，并提供3000万越南盾的现金奖励；而对于连续五年均达到并超过这一比例的公社，胡志明市则将进一步升级奖励，向该公社赠送由市人民委员会主席签发的奖状，以及6000万越南盾的现金奖励。

胡志明市是21个低出生率地区之一，特别是该市的低出生率（低于2.1）已持续数十年。当局报告显示，2023年该市人口自然增长率（根据地区出生人数和死亡人数确定）为0.73%，人口机械增长率（根据流入和流出的流动人口计算）为0.68 %，导致该地区人口规模增长缓慢。总出生率很低，2023年为1.32，而更替出生率必须为2.1。

根据卫生部的通知，各地可根据预算情况，对35岁之前生育两个孩子的妇女制定扶持标准。目前，后江、坚江、槟椥、薄辽等省份已实施此项政策，支持金额为100-150万越南盾。

此前，2017年，市人大曾出台一项支持人口工作实施的政策，其标准是对未生育第三胎及以上妇女的公社给予奖励和资助。实施绝育手术的单位每例获得3万越南盾的奖励，宫内节育器放置者获得1万越南盾的奖励……在这份报告中，胡志明市人民委员会建议废除不再合适的政策。

胡志明市人民委员会表示，根据人口模型，低生育率将对该市未来的人口结构产生重大影响。在经济持续增长、城镇化率较高、国际一体化日益深入和广泛的背景下，长期的低出生率将带来人口快速老龄化、劳动力资源短缺对社会保障造成影响等诸多后果……

此外，在该文件中，胡志明市政府还提出了多项确保人口质量的政策，例如：公社村落覆盖率达到100%，并在村规民约中纳入控制出生性别失衡的内容。建议获得县人民委员会主席颁发的奖状，并获得100万越南盾的资助。

该公社的老年人拥有健康保险卡、健康监测记录和定期健康检查的比例达到100%，并拟获得县人民委员会主席颁发的奖状，并提供3000万越南盾的支持。

人口合作者在倡导和监督家庭和社区老年人保健方面实现并超出了目标的，获得了公社人民委员会主席颁发的优异奖状。

如果获得批准，预计在未来5年内，胡志明市的预算将在这些政策上花费超过1980亿越南盾。

奖励政策要来了