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博牛笔行天下
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    根据1987年菲律宾宪法,弹劾是一个合法程序,用于罢免犯下严重罪行的高官。宪法第十一条第二节明确列出,以下官员可以被弹劾:

    1.总统
    2.副总统
    3.最高法院成员
    4.宪法委员会成员(如选举委员会)
    5.监察专员

    上面所说的“严重罪行”,包括以下六项:

    1.违反宪法:严重违背或无视宪法。
    2.叛国:背叛国家,尤其是在战争期间帮助敌人。
    3.贿赂:以交换影响公职人员的行为而给予或接受有价值的东西。
    4.腐败和贪污:将公职滥用于个人利益。
    5.其他重大犯罪:对国家或政府造成伤害的任何严重犯罪。
    6.背叛公共信任:包括严重损害公共职务完整性的行为。

    根据1987年宪法第十一条第三节,针对总统或者副总统的弹劾流程,必须按照以下的特定流程来进行——

    第一步:提出弹劾并说明理由

    弹劾投诉可以由任何众议院成员提出,或由公民在众议院成员的支持下提出。投诉必须具体说明弹劾的理由。

    第二步:众议院评估,并举行听证会

    一旦提交,投诉将被转交给众议院司法委员会。该委员会评估投诉是否有效。如果他们认为有依据,将举行听证会并调查指控。

    第三步:调查,并在60个会议日内提交调查报告

    经过调查后,委员会必须在60个会议日内向众议院提交报告。该报告包括一项决议,众议院将在收到后10个会议日内进行审议。

    第四步:众议院投票决定调查报告是否有效

    在委员会审查后,众议院成员将投票决定是否采纳弹劾条款。需要三分之一的全体成员投票支持才能推进程序。

    第五步:参议员组建弹劾法庭

    如果众议院批准弹劾条款,案件将移交给参议院,参议院将作为弹劾法庭。根据第三节第七项,“参议院将拥有审理和裁决所有弹劾案件的唯一权力。当为此目的开庭时,参议员应宣誓或确认。”

    第六步:审判、投票、定罪罢免

    需要三分之二的参议员多数票才能定罪并罢免副总统,这意味着至少24名参议员中的16名必须投票支持弹劾。如果被定罪,副总统将被罢免,并且被禁止担任任何政府职位。宪法还指出,个人仍可能根据法律面临起诉和惩罚。

    问题来了,副总统被弹劾下台,谁来填补空缺?

    如果副总统被弹劾并被罢免,宪法第七条第九节将生效。该条款授予总统提名新副总统的权力,新副总统需获得众议院和参议院的确认。1987年宪法中指出,在副总统任期内出现空缺时,总统应从参议院和众议院成员中提名副总统,经过两院成员的多数投票确认后上任。

    在菲律宾,此前已有先例。2001年,阿罗约担任菲律宾总统期间,副总统约瑟夫·埃斯特拉达(Joseph Estrada)被弹劾罢免下台,阿罗约随后任命当时的参议院少数党领袖特奥菲斯托·金戈纳(Teofisto Guingona Jr.)为副总统。

    image.png

    所以,根据这一先例,如果萨拉被弹劾罢免,总统马科斯可以提名新的副总统。也许,正是因为这一先例,萨拉才会一直认为自己被弹劾是马科斯在搞鬼——毕竟,如果自己下台,小马总统就可以指派自己的亲信来当新的副总统了。


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