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遭撤职副内阁部长请总统调查国粮署集团
2017-04-08
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发表于 2017-4-8 05:00:01
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<p> 商报讯:前副内阁部长描地斯尊重杜特地总统开除她的决定,但请求总统更仔细地研究到底哪一个才是真正有利于农民和不利于农民是政策。</p>
<p> 她昨天告诉记者:“在这件事件中的问题是国粮署应该实行什么将更加支持农民的政府政策。”</p>
<p> 于週三,杜特地总统指控她想继续损害菲律宾农民的稻米进口计划。</p>
<p> 描地斯说,她一直只是执行国粮署委员会作出的一个决定———把最小准入量计划下的进口稻米抵达日期从2月28日延至3月31日。</p>
<p> 国粮署长杰森。亚谨诺拒绝延长这些最小准入量进口稻米之许可证的期限。</p>
<p> 她补充:“我个人认为,关于保障农民之政策的讨论可以在国粮署委员会内讨论,而非透过一个管理者的独行决定,该委员会是由非常能干的政府机构组成。”</p>
<p> 杜特地总统于週三在蕊描伊丝夏说,许可证不应获延期,因为进口稻米将以菲律宾农民无法竞争的廉价在市场上倾销。</p>
<p> 但描地斯说,事件其实是复杂得多了。</p>
<p> 她昨天说:“最小准入量是我们对世界贸易组织的遵守。国粮署委员会已经批准了该计划,该委员会的成员包括内阁部长伊瓦斯戈和许多其他的官员。”</p>
<p> 最小准入量计划是私人进口商获批进口稻米之许可证,并且进口在配额数量范围内的稻米。</p>
<p> 国粮署署长亚谨诺拒绝延长最小准入量计划下的私人进口商的许可证之期限。</p>
<p> 描地斯说,当她要求亚谨诺批准延期时,亚谨诺拒绝了该请求,他说:“我们将不会延长期限的,因为那些只是垄断集团。”</p>
<p> 进口商申请进口许可证的资格是由国粮署管理层决定,而非国粮署委员会。</p>
<p> 描地斯为最小准入量计划辩护,她列举了国粮署委员会为确保该制度不容易被滥用而作出了改善。</p>
<p> 例如,在伊瓦斯戈下的国粮署委员会,把配额再细分,以便能关照到更多的小型农民合作社。此举是旨在减少长期通过垄断集团滥用该制度之稻米进口商的垄断。</p>
<p> 描地斯说,相比亚谨诺执政期间,在最小准入量计划下,多了30%的稻米进口商获批许可证。</p>
<p> 合作社有代表在国粮署委员会内。</p>
<p> 描地斯也说,因为第10845号共和国法例,最小准入量计划也比较不容易被滥用。该共和国法例宣佈农业走私为经济破坏。</p>
<p> 国粮署长亚谨诺一边反对延长最小准入量计划的进口许可证期限,但一边推荐政府对政府稻米进口计划。</p>
<p> 他指该程序是更简单,并且将给菲律宾人民提供更廉价的稻米。</p>
<p> 但政府对政府的稻米进口也很容易被滥用。这种独特的进口方式的风险是招致政府负债。</p>
<p> 每一次政府向另一个政府进口稻米时,它必须向土地银行申请贷款。</p>
<p> 亚谨诺希望通过政府对政府的方式,进口100万吨的稻米,据描地斯说,这是要向土地银行贷款240亿披索。</p>
<p> 这将给已负债2111亿索的政府增加债务,但在最小准入量计划下,私人稻米进口商支付进口稻米的费用。</p>
<p> 描地斯说,相比最小准入量计划,政府对政府的交易是比较不透明,更容易被滥用。</p>
<p> 她说:“政府对政府的计划是不受採购法的约束。因此,国粮署管理层拥有如何进口稻米、跟谁签订合同的全部控制权。”</p>
<p> 其中一个漏洞是“物流供应商”或运送稻米之船公司的选择。在政府对政府的交易中,菲律宾官员和外国的官员能够在确保选择某一家供应商方面达成协议。</p>
<p> 描地斯说,因此,物流的成本通常都非常高。</p>
<p> 因为他们能够选择负责运送的船公司,同时也没有什么能阻止稻米供应商同意买方购买超过限额的稻米,因此,导致船“超载”。</p>
<p> 走私米就是这样通过政府对政府的计划进入菲律宾的。</p>
<p> 可是,描地斯澄清,她和国粮署委员会并不反对政府对政府的计划。</p>
<p> 她说:“我们的意思只是,现在不是时候。政府对政府计划是为了备灾(如稻米短缺时)或国粮署的稻米方案才做的。”</p>
<p> 国家经济发展署长帛尼亚也同意,现在不需要亚谨诺在推动的通过政府对政府计划进口100万吨米。</p>
<p> 政府对政府的计划也意味着政府将通过採购稻,给外国政府和其农民付钱,而不是支持菲律宾农民出产的米。</p>
<p> 国粮署委员会现在不想进行政府对政府计划的另一个原因是据说农民有很好的收成,这意味着购买本地出产的米才更合理。</p>
<p> 描地斯说:“没有短缺,本地农民的收成很好,为何不向他们买呢?”</p>
<p> 为了缓冲库存,菲国政府可以向自己的农民买米。</p>
<p> 描地斯说,在反对政府对政府的计划上,她、国粮署委员会和内政部长伊瓦斯戈是为了本地农民的最大利益而努力,而非另外一回事。</p>
<p> 她指出,在亚谨诺于2016年12月29日获委任前,在伊瓦斯戈下的国粮署委员会成功维持稻米的价格。</p>
<p> 以内政部长之身份担任国粮署委员会的伊瓦斯戈正在寻求开除亚谨诺,因为对方“积极拒绝”执行国粮署委员会达成的决定。</p>
<p> 描地斯也说,亚谨诺拒绝出席国粮署委员会的会议,甚至单方面地取消了某些会议,使委员会很难讨论具争议的问题。</p>
<p> 尽管她被随便解僱,描地斯仍然称杜特地为“我的总统”,并只希望他能更仔细地研究国粮署的问题。</p>
<p> 她说:“我希望他将继续反贪。他应该真的要和国粮署委员会及内阁部长谈谈,并仔调查国粮署内的集团。”</p>
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