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印尼国会拟推动地方选举法修正案,以逆转宪法法院早前做出不利于总统佐科威及当权派的裁决,结果引发大规模抗议活动,国会随后宣布休会,并取消修订选举法。
学者认为,印尼虽暂时避开宪法危机,但事件打击了选民对体制的信心,并在佐科威的总统生涯留下污点。
数千名印尼民众周四到国会大厦外示威,抗议国会修订地方选举法。许多民众认为,修订选举法是出于政治动机,并且不符合民主。
在国会大厦外,一些抗议者点燃轮胎、燃放鞭炮,并高呼反佐科威的口号。印尼警方在耶加达市区部署3200名警员,期间执法人员一度向示威群众发射水炮及催泪弹。
随后,印尼国会副议长苏夫米突然宣布国会休会。他向媒体解释,休会的原因是出席国会的人数未达到法定要求。“只有89名议员出席,87人请假。我们将尊重国会规则,择日再召开议会。”
苏夫米之后在社交媒体发文告说,国会决定取消修正选举法的计划,并尊重宪法法院的裁决。
警察持盾牌在国会外戒备。
示威者企图推倒国会前的一个闸门。
警察与示威者爆发冲突。
镇暴警察躲在防护盾后,阻挡示威者的袭击。
示威者在国会外纵火抗议。
印尼宪法法院周二推翻最高法院早前的裁决,裁定地方正副首长候选人在登记参选时,必须达到30岁的年龄门槛。宪法法院也降低提名门槛,允许在地方议会中没有议席的小政党可提名首长候选人,以保障小党的权益。
然而,印尼立法委员会在宪法法院做出裁决隔天,仓促草拟了与裁决相悖的选举法修正案,并计划周四在国会通过。
根据修正案,候选人的最低年龄要求,应以宣誓就职时的年龄为准,而非登记参选时的年龄。舆论认为,这是为了让佐科威今年12月才满30岁的幼子卡桑,能够参加11月举行的耶加达特区首长选举。
对于宪法法院降低候选人提名门槛的裁决,修正案规定在国会政及在地方议会没有任何议席的政党,才有资格提名候选人。分析认为,这将导致无党派的耶加达特区前首长阿尼斯,无法获得足够的合资格政党提名他,同时让普拉博沃和佐科威的盟友在地方选举中几乎不会遇到竞争。
印尼法律专家和选举监督机构说,国会试图规避宪法法院裁决的行为是违宪的,这可能导致来临的地方选举也违宪。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座研究员阿安接受《联合早报》访问时也说,宪法法院在解决选举相关的争议方面,拥有最高话语权。“如果国会通过了逆转宪法法院裁决的地区选举法修正案,将构成不服从法律的行为。”
不过,佐科威周三晚在电视演讲中称,法院的裁决和国会的审议,都是政府标准监督与制衡的一部分。
目前,印尼国会由佐科威的盟友及候任总统普拉博沃的联盟主导。普拉博沃和佐科威的长子吉伯朗联手在2月举行的印尼选举中大胜,两人将于10月20日就职。
舆论批评,佐科威在卸任前精心部署,试图让两名儿子掌握政治高职,是为了创建政治王朝。一些分析也认为,佐科威担任总统期间,印尼的民主质素不断下降。
阿安分析说,如果类似事件持续发生,会令人们对选举更加冷漠,甚至有可能引发暴力事件,进而玷污印尼民主。“如果这种情况发生,人们只会记得佐科威是破坏民主的总统。”
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