近日众议院议长——马丁·罗穆阿尔德斯。也是总统小马可仕的表弟，下届总统呼声最高的人选之一。代表东南亚国家联盟 (ASEAN）参加瑞士举办的世界经济论坛年会时，发表了一个十年前看起来天方夜谭的观点——菲律滨正在成为外资的理想投资目的地。近期关于菲律滨即将修改1987宪法关于外国人投资的限制的消息一直在传，并且前财长加里·特维斯 (Gary Teves)也提出倡议，说菲律滨或需要解禁外国人在菲律滨拥有土地的限制。


虽然说民间对菲律滨「肉食者」一直有所鄙夷，认为他们要的太多，付出太少。但是其实谁也不是白痴，对于菲律滨的优势和劣势，出身政治世家、名门望族的、现任总统小马可仕的表弟马丁也是很清楚的。并且由于副总统萨拉在国务机要费问题上与众议院巨大分歧然后服软、老杜家族遭遇了党团、地方势力的大规模背叛，下一届这位「名不见经传」的众议院议长可能成为总统的概率不小，小马或继续成为「太上皇」，继续后台操控。但是在经济方面可以保证政策很大程度的延续性，也许也不是一个特别坏的结果。在与东协领导人的讨论中，罗穆阿尔德斯提到了该国「非常非常年轻的工作人口，平均年龄为 25 岁。」他在达沃斯论坛上发表讲话时表示：「我们有大量讲英语的人口，他们不仅为东协其他国家，更为整个国际社会提供了这种沟通的售后服务。」
无比让人怀念的「杜特地时代」？
谈到与过去十年菲律滨的外商投资，马丁也直言，过去十年菲律滨的情况其实是有点孤立的。所以在小马可仕时代，菲律滨的经济选择是加强对商业开放尤其是对外资在菲律滨投资的开放：「我们欢迎国际社会的投资，我们希望向全世界分享我们的才能和礼物，」他说。的确如此，杜特地执政的前四年，未遇到改变一切的新冠疫情之前，数十万华人渡过海峡来谋生。不求质量只求数量，大规模的POGO、各色灰产生根发芽，野蛮生长。现在，那一段时间是多少人心心念念的「不可逾越的巅峰」呢？


也正因如此，小马可仕上任后的一系列经济、政治、外交举措才让这一批人如此不习惯、不适应。但是对菲律滨，一颗积重难返的「毒瘤」也因为杜时代的不计后果的政策，成为了菲律滨经济的定时炸弹，并且随着这个行业的不断衰落，已经严重影响到了菲律滨的经济形象、金融评级以及产业健康。并且大量外国人赚走了大头的钱，留下苦哈哈的菲律滨人，在风中凌乱。整个国家对灰色产业及周边产业的依存度过高。打击旧势力、POGO产业的重要原因就是，你不可能一直吃这口「绝户饭」，国家的发展，人民的脱贫致富不可能依靠赌博产业来前进，也许在短时间内填补了经济空白，但是长期来看无异于慢性自杀。利用好菲律滨引以为傲的「优质人口红利」，是马政府的一大目标。自然而然的，吸引外资投资建厂、吸引从大陆或者其他地区来的，规避「贸易关税冲突」或者享受即将恢复的美菲自贸协定和确定会续签的欧盟-菲律滨自贸协定的企业来菲律滨继续生意。同时也有大量企业，在激烈变化的国际地缘政治游戏中，也有很强的规避政治方面的风险。像菲律滨坚定站队的国家，自然成为很多人的首选，毕竟其他东协国家大部分都还在「骑墙」，当两极战略逐步收缩势力范围时，菲律滨的「站队」优势自然会逐步体现出来。所以阿本一再强调，中美两极化，其实对菲律滨应该希望大于焦虑的，即使全球化GG了，世界经济，盟友间经济依然会运转。早日布局菲律滨就是相当于在两极化格局中「分头下注」，如果运气好一点，会遇到一个新的1970年代的「香港」。马丁发言时还向东协领导人通报了他在国会的同事正在采取的举措，以取消他所说的 1987 年宪法中的针对外资投资的限制性条款。「我们希望向全世界分享我们的才能和礼物。我们借鉴了东盟邻国、越南和泰国的经验。」
外国人有望在菲投资、购买土地？
日前，前财政部长在接受媒体访问时，表达了这个观点。特维斯说：「我对此有强烈的感受，因为我看到菲律滨除了马尼拉大都会等主要地区之外的许多地区，确实有相当多的未开发土地」。「不幸的是，这些土地仍未得到充分利用。」特维斯表示，此举会为菲律滨人创造更多就业机会。因为菲律滨的问题是产业不足而人口更多。懒惰成性只是因为产业不足，薪水太低的缘故，如果工作可以改变所处的社会、经济地位，那么人们对于工作的态度会更加积极。「如果外国投资者建造一座房子，那么就会有就业机会，因为他需要水管工和木匠。如果他需要建造一座工厂，那么就会创造就业机会，」特维斯说。同时，这位前财政部长表示，决定哪些土地可以出售给外国人必须以数据为依据。「例如，我们需要让土地使用法案获得批准，然后该法案将向我们政策制定者表明外国投资者可以购买哪些地区。」他解释道：「因此，像马尼拉大都会这样的许多地区可能不会被允许，因为现在马尼拉大都会真的很拥挤，而且现在马尼拉大都会的土地价格真的很高。」


很多人用做出来的出生纸或者是60%菲律滨持股的公司来持有土地，其实都是乍一看没风险，细看之下满满风险。问题是如果没有菲籍，就无法购买土地，长租也就是20年时间，但是看好土地价值的人往往会无视这种潜在风险。毕竟利润实在是可观，如果1987宪法某些关于土地的限制条款也得到变更，哪怕只能购买外省土地，也会让菲律滨外省的经济重新活跃起来。然而此法案应该是还处于八字没一撇的情况，不可能太轻松过关，外资投资门槛到时比较有可能被议会通过变更，但是外国人负面投资清单中尤其是零售业，依然会保持现在的门槛。以零售业为例，虽然2019年起解除了外国人投资限制，颁布了零售法案。但是外资（哪怕仅持股1%）都需要实际向开设的信托账户实缴500k美元的注册资本，该信托账户可以用于企业运营。阿本认为，一旦1987年宪法中外商投资条款被修改并且议会表决通过后，大部分纯外资企业的注册模式应该会参照目前零售业以及其他外商负面实体清单行业的实缴资本方式来推行，菲律滨政府又不傻，肯定不可能让你什么都没有就跑来注册，并且这种实缴可以杜绝大部分外资「空壳公司」的存在。菲律滨想要成为马丁口中「理想的投资目的地」。天时地利都已经具备，问题还是人的问题。菲律滨有着复杂的政府流程，腐败官员的吃拿卡要，以及很多历史遗留问题，比如9G工签假公司，企业偷漏税等等，都开始秋后算账。只有这些东西都清理差不多了，政府也比现在廉洁高效了，恐怕你说什么「理想目的地」才能稍有眉目。
士别三日当刮目相看。菲律滨啥时候才能「非复吴下阿蒙」叻？Lets see.
願上帝保佑菲律滨群島。

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