7月，今年已经多次深陷危机的百度被指深夜推广赌博网站，每日收入推广费用超30万。百度则回应称所涉网站中的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容，并已向警方报案。

和今年遇到的其他质疑不同，百度推广上的赌博网站仅仅是庞大的网络赌博世界中露出水面的冰山一角。更多的赌博网站推广则不仅仅限定在百度搜索，为网络赌博提供用户资源的网站多种多样，一些文学论坛、软件下载网站、影视分享网站都会和赌博网站相互勾结，吸引赌徒前往。而网络赌博的网站往往将服务器架设在菲律宾、美国、欧洲等对赌博更加开放的地区来逃避追捕。

一位菠菜业人士表示，和以往的线下赌博相比，网络赌博有更强的隐蔽性，操作更加便利，一些网络赌博甚至可以进行合法包装。同时，玩家交易的虚拟筹码使其在下注时缺少心理压力，更容易成瘾。一位玩家表示：“很多时候并没有意识到这个是赌博，但很快就一个晚上几万元上下了。”

有数据显示，中国每年由于赌博而流到境外的赌资超过6000亿元，境外赌博网络就像“抽水机”一般，每年将上千亿的资金从中国内地抽走。

贪婪背后的陷阱

一款网络游戏是否被定义为赌博，可以从三个因素判断：游戏币可以反向兑换人民币；运营者固定比例抽水；下注总额和次数不封顶。

在传统赌博模式外，一些利用互联网技术的赌博手段也开始出现。一位职业赌徒展示了他手机上安装的一些软件，这些软件在一些微信群和qq群里进行共享，模式为充值游戏代币，游戏有“斗地主”等传统棋牌以及“疯狂跑车”等新型赌博模式，下注金额没有上限。据这位赌徒介绍，每进行一场游戏，运营方会有固定抽水，而在代币返回人民币时运营方也会收取3%左右的费用。

一位律师表示，赌博App的开发者和传播者涉及刑法规定的组织赌博的罪名，组织者有开设赌场的性质，销售代币则可能涉及组织赌博罪名，玩家涉及数额较大也涉嫌赌博罪。

今年4月，曾以涉嫌开设赌场罪被浙江省松阳县检察院批准逮捕的周云淼归案，该案件涉案金额高达4000亿元，获利5亿余元。该平台设置了“通比牛牛”等门类的赌博项目，为获取更大利益，平台甚至专门编写“机器人”程序，将“机器人”加入游戏中自动与玩家对赌，控制赌博输赢概率。

随着网络技术的进步以及警方打击力度不断加大，以“六合彩”为代表的传统赌博手段开始网络化。2015年年底，“1·09”特大网络赌博案告破，该案涉案主要为“六合彩”，警方成功抓获犯罪嫌疑人98名，冻结非法结算资金账户3000多个。而根据警方截获某互联网赌博集团网络数据统计：该集团在国内发展参赌会员近100万人，同时在线人数可达12万余人，投注金额特别巨大，以查获的网站“中胜”为例，在2014年8月2日至21日期间，网站共接受9期投注，金额达5500万元。

中外网络赌博监管对比

此次百度涉及推广赌博网站被曝光，但实际上美国的搜索引擎如谷歌、雅虎等虽然不会在首页显示赌博的广告，不过通过搜索也可进入到一些在线赌博网站。

在美国，网络赌博在大部分州被禁止，反而是带有菠菜性质的手游大行其道。随着移动端智能手机的普及和应用方面菠菜类App游戏开发的日益成熟，社交菠菜类游戏在软件商店中一直是经久不衰的吸金大户，它们的产品周期比传统手游要更长，一旦培养起首批用户便会拥有持久稳定的收入。

据了解，国内第一起网络赌博案件破获于2001年。为了严厉打击网络赌博信息，国内目前的方式是平台主动清理加网民举报加网络警察联手一起打击。

不久之前腾讯成立了专业团队打击赌博，对微信及QQ的涉赌聊天群进行限制群功能处理，并对超过一万个存在严重涉赌行为的社交帐号进行限制支付或红包功能处理，同时通过加强技术能力和风控模型加强防控。对于情节严重的涉赌行为，还将把相应线索移交警方处理。

而在国外，谷歌对于虚假广告、诱导广告的审核也呈现越来越严格的趋势，其中“与赌博或赌场相关的内容”为谷歌网站的广告内容所抛弃。

移动化推动互联网赌博

近些年，随着移动互联网、智能手机的普及，很多赌博正在从桌上转移到另一个安静的战场：网络。和传统的赌博相比，网络赌博没有成捆的现金，但“吃人”的速度却有过之而无不及。

一位资深互联网“赌徒”表示：“原来都是在朋友的家里打打麻将，后来抓的严了，就收了一段，前年春天，经过朋友介绍，开始在手机上玩。”

目前赌博网站、软件通过两种方式进行推广，第一种是简单的百度关键字提示，稍微有点网络知识的用户都可以找到；第二种则是利用安卓的开源软件进行传播，这种往往赌资更为庞大，也更为隐蔽。

“一些朋友之间互相传的麻将软件可以直接完成充值和提现，但是软件方面会抽取一定比例的水钱。还有一些人在做庄，也就是通过公开的麻将软件完成赌博过程，但钱同比例放大后通过网络软件进行转账。”上述曾参与网络赌博人士对腾讯科技表示。

在调查过程中，一些用户表示，和家人或者朋友小范围的打打牌并不涉及赌博，但根据我国《治安管理处罚法》第七十条规定：“……参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”据了解，各地规定赌资较大的规定基本上都在500元以上，部分为100元以上。

变种繁多

正如前两年一些传销项目借助微商卷土重来一样，一些更加古老的赌博也披上了互联网的外衣从而游走在灰色地带。

最近半年，一个名为“一元购”的抽奖游戏开始风靡在诸多网络平台和用户间，据腾讯科技了解，从2014年国内最早的一元云购网上线，到随后迅雷、百度等网站跟进，目前国内从事相关业务的PC网站超过20家，APP更是不计其数。以“一元云购”网站为例，截至目前，该网站首页显示的累计参与人次已超过90亿，如果按照20%左右的利润计算收入已超过18亿。

“一元购”系列简单概括就是“一块钱夺大奖”的抽奖游戏，网站会提供一些价值较高的商品甚至直接提供可以变现的充值卡。用户用1元钱购买一个夺宝号码，或者购买多个号码来增大中奖机会。等到所有号码售出后，平台开始用自己事先制定的规则开始摇奖，持有该号码的用户获得商品。据腾讯科技了解，目前大多数“一元购”平台标注价格和实际商品价格相比有20%以上差价，一些商品甚至能够达到50%，几个平台运营方解释称这笔费用基本用于物流成本或者营销成本。

但据腾讯科技观察，目前大部分“一元购”平台均采用电商直接发货模式，即无需进货无需物流，只要中奖人能够确认收货地址，平台方直接从电商网站下单并全部交由电商网站负责后续工作。而在运营成本方面，“一元购”类网站更是极低，一个最简单的一元购网站只需要三到四个员工，成本也就在万元左右。

这意味着20%的纯利润刨去极少的运营成本外，基本上全部进入了平台方，一个可以参照的数字是：一位菠菜业从业者表示，澳门赌场的抽水也大概只有2.5%左右。

一位法律从业者表示，现在疯狂的“一元购”看似是电商创新，其实就是过去的“有奖销售”重新包装一下卷土重来：“这就跟菠菜一样，都是在赌一个概率，看谁能够成为幸运儿。”上述知情人士认为，这种方式并没有创新，只是把传统的赌博游戏，用互联网的方式呈现出来。过去类似的游戏在街头常见，花几块钱就可以买一张券，其中只有一个人可以获得奖品。

大多数“一元购”类平台宣称采用商城+众筹模式，以电商网站展示商品信息吸引用户眼球，然后以众筹模式筹集购买商品的资金，最终以摇号方式得出最终幸运者拥有商品的使用权。

但律师赵占领却表示，“1元夺宝”活动并不是通常意义上所谓的“众筹”，只是一种以众筹之名进行包装的一种有奖促销的方式，因为众筹通常由筹集人通过众筹平台发起，而“1元夺宝”活动推出之初尚不确定谁是筹集人，最终所有参与者投入的资金总额和获奖者所获得产品价值总额也可能完全不同：“一元购或者一元云购等类似的模式具备了彩票定义中的核心特征，即按照特定规则获得中奖机会，我认为至少属于彩票或者变相彩票。”

一些“1元购”类网站甚至直接进入类赌博环节，在某公司的游戏中，有一种是花费10元人民币购买10个欢乐豆，即可参加抽取1000元手机充值卡的“1元购”游戏。这种游戏间隔10-20秒开奖一次，如果赢取到1000元充值卡可在该网站变现为950元现金，充回本人支付宝内。

为何屡禁不止

近年来，公安机关针对网络赌博加大了查处惩治力度，并取得不少成效。但媒体发现，网络中仍然存在一些打“擦边球”的情况，如伪装成“游戏平台”，使用境外服务器集团化运作组织赌博等。

利用搜索引擎可以很简单跳转到多家网络赌博平台，项目包括体育彩票、棋牌赌博、六合彩等多个项目，网站首页往往显示“菲律宾政府颁发牌照”或“澳门牌照”。

网站大多支持支付宝转账，部分网站标注接受比特币，绝大多数网站标明：任何用户在参与本公司所有游戏而引起导致违反当地法律之任何责任，本公司概不负责。

除了易于查找外，网络赌博的发展模式也相对隐蔽，和传统赌博需要固定地点，现金交易不同，网络赌博一般以类似于传销“金字塔”式的模式来发展下线、组建团伙，上下级代理人之间通过网络、电话等单线联系，不会见面交易，身份难以识别。

同时网络赌博涉及的区域广，在办案时需要跨地区来进行协调，客观上造成公安机关抓人难、查封难的情况。另外一些网络赌博从业者将服务器设置在国外，即使案件侦破，受到处罚的也往往是身在国内的低级代理人，国外的大庄家则等到打击活动结束后，又会卷土重来。

7月，今年已经多次深陷危机的百度被指深夜推广赌博网站，每日收入推广费用超30万。百度则回应称所涉网站中的赌博信息均为企业深夜私自违规更改后的内容，并已向警方报案。

和今年遇到的其他质疑不同，百度推广上的赌博网站仅仅是庞大的网络赌博世界中露出水面的冰山一角。更多的赌博网站推广则不仅仅限定在百度搜索，为网络赌博提供用户资源的网站多种多样，一些文学论坛、软件下载网站、影视分享网站都会和赌博网站相互勾结，吸引赌徒前往。而网络赌博的网站往往将服务器架设在菲律宾、美国、欧洲等对赌博更加开放的地区来逃避追捕。

一位菠菜业人士表示，和以往的线下赌博相比，网络赌博有更强的隐蔽性，操作更加便利，一些网络赌博甚至可以进行合法包装。同时，玩家交易的虚拟筹码使其在下注时缺少心理压力，更容易成瘾。一位玩家表示：“很多时候并没有意识到这个是赌博，但很快就一个晚上几万元上下了。”

有数据显示，中国每年由于赌博而流到境外的赌资超过6000亿元，境外赌博网络就像“抽水机”一般，每年将上千亿的资金从中国内地抽走。

贪婪背后的陷阱

一款网络游戏是否被定义为赌博，可以从三个因素判断：游戏币可以反向兑换人民币；运营者固定比例抽水；下注总额和次数不封顶。

在传统赌博模式外，一些利用互联网技术的赌博手段也开始出现。一位职业赌徒展示了他手机上安装的一些软件，这些软件在一些微信群和qq群里进行共享，模式为充值游戏代币，游戏有“斗地主”等传统棋牌以及“疯狂跑车”等新型赌博模式，下注金额没有上限。据这位赌徒介绍，每进行一场游戏，运营方会有固定抽水，而在代币返回人民币时运营方也会收取3%左右的费用。

一位律师表示，赌博App的开发者和传播者涉及刑法规定的组织赌博的罪名，组织者有开设赌场的性质，销售代币则可能涉及组织赌博罪名，玩家涉及数额较大也涉嫌赌博罪。

今年4月，曾以涉嫌开设赌场罪被浙江省松阳县检察院批准逮捕的周云淼归案，该案件涉案金额高达4000亿元，获利5亿余元。该平台设置了“通比牛牛”等门类的赌博项目，为获取更大利益，平台甚至专门编写“机器人”程序，将“机器人”加入游戏中自动与玩家对赌，控制赌博输赢概率。

随着网络技术的进步以及警方打击力度不断加大，以“六合彩”为代表的传统赌博手段开始网络化。2015年年底，“1·09”特大网络赌博案告破，该案涉案主要为“六合彩”，警方成功抓获犯罪嫌疑人98名，冻结非法结算资金账户3000多个。而根据警方截获某互联网赌博集团网络数据统计：该集团在国内发展参赌会员近100万人，同时在线人数可达12万余人，投注金额特别巨大，以查获的网站“中胜”为例，在2014年8月2日至21日期间，网站共接受9期投注，金额达5500万元。

中外网络赌博监管对比

此次百度涉及推广赌博网站被曝光，但实际上美国的搜索引擎如谷歌、雅虎等虽然不会在首页显示赌博的广告，不过通过搜索也可进入到一些在线赌博网站。

在美国，网络赌博在大部分州被禁止，反而是带有菠菜性质的手游大行其道。随着移动端智能手机的普及和应用方面菠菜类App游戏开发的日益成熟，社交菠菜类游戏在软件商店中一直是经久不衰的吸金大户，它们的产品周期比传统手游要更长，一旦培养起首批用户便会拥有持久稳定的收入。

据了解，国内第一起网络赌博案件破获于2001年。为了严厉打击网络赌博信息，国内目前的方式是平台主动清理加网民举报加网络警察联手一起打击。

不久之前腾讯成立了专业团队打击赌博，对微信及QQ的涉赌聊天群进行限制群功能处理，并对超过一万个存在严重涉赌行为的社交帐号进行限制支付或红包功能处理，同时通过加强技术能力和风控模型加强防控。对于情节严重的涉赌行为，还将把相应线索移交警方处理。

而在国外，谷歌对于虚假广告、诱导广告的审核也呈现越来越严格的趋势，其中“与赌博或赌场相关的内容”为谷歌网站的广告内容所抛弃。

移动化推动互联网赌博

近些年，随着移动互联网、智能手机的普及，很多赌博正在从桌上转移到另一个安静的战场：网络。和传统的赌博相比，网络赌博没有成捆的现金，但“吃人”的速度却有过之而无不及。

一位资深互联网“赌徒”表示：“原来都是在朋友的家里打打麻将，后来抓的严了，就收了一段，前年春天，经过朋友介绍，开始在手机上玩。”

目前赌博网站、软件通过两种方式进行推广，第一种是简单的百度关键字提示，稍微有点网络知识的用户都可以找到；第二种则是利用安卓的开源软件进行传播，这种往往赌资更为庞大，也更为隐蔽。

“一些朋友之间互相传的麻将软件可以直接完成充值和提现，但是软件方面会抽取一定比例的水钱。还有一些人在做庄，也就是通过公开的麻将软件完成赌博过程，但钱同比例放大后通过网络软件进行转账。”上述曾参与网络赌博人士对腾讯科技表示。

在调查过程中，一些用户表示，和家人或者朋友小范围的打打牌并不涉及赌博，但根据我国《治安管理处罚法》第七十条规定：“……参与赌博赌资较大的，处5日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上3000元以下罚款。”据了解，各地规定赌资较大的规定基本上都在500元以上，部分为100元以上。

变种繁多

正如前两年一些传销项目借助微商卷土重来一样，一些更加古老的赌博也披上了互联网的外衣从而游走在灰色地带。

最近半年，一个名为“一元购”的抽奖游戏开始风靡在诸多网络平台和用户间，据腾讯科技了解，从2014年国内最早的一元云购网上线，到随后迅雷、百度等网站跟进，目前国内从事相关业务的PC网站超过20家，APP更是不计其数。以“一元云购”网站为例，截至目前，该网站首页显示的累计参与人次已超过90亿，如果按照20%左右的利润计算收入已超过18亿。

“一元购”系列简单概括就是“一块钱夺大奖”的抽奖游戏，网站会提供一些价值较高的商品甚至直接提供可以变现的充值卡。用户用1元钱购买一个夺宝号码，或者购买多个号码来增大中奖机会。等到所有号码售出后，平台开始用自己事先制定的规则开始摇奖，持有该号码的用户获得商品。据腾讯科技了解，目前大多数“一元购”平台标注价格和实际商品价格相比有20%以上差价，一些商品甚至能够达到50%，几个平台运营方解释称这笔费用基本用于物流成本或者营销成本。

但据腾讯科技观察，目前大部分“一元购”平台均采用电商直接发货模式，即无需进货无需物流，只要中奖人能够确认收货地址，平台方直接从电商网站下单并全部交由电商网站负责后续工作。而在运营成本方面，“一元购”类网站更是极低，一个最简单的一元购网站只需要三到四个员工，成本也就在万元左右。

这意味着20%的纯利润刨去极少的运营成本外，基本上全部进入了平台方，一个可以参照的数字是：一位菠菜业从业者表示，澳门赌场的抽水也大概只有2.5%左右。

一位法律从业者表示，现在疯狂的“一元购”看似是电商创新，其实就是过去的“有奖销售”重新包装一下卷土重来：“这就跟菠菜一样，都是在赌一个概率，看谁能够成为幸运儿。”上述知情人士认为，这种方式并没有创新，只是把传统的赌博游戏，用互联网的方式呈现出来。过去类似的游戏在街头常见，花几块钱就可以买一张券，其中只有一个人可以获得奖品。

大多数“一元购”类平台宣称采用商城+众筹模式，以电商网站展示商品信息吸引用户眼球，然后以众筹模式筹集购买商品的资金，最终以摇号方式得出最终幸运者拥有商品的使用权。

但律师赵占领却表示，“1元夺宝”活动并不是通常意义上所谓的“众筹”，只是一种以众筹之名进行包装的一种有奖促销的方式，因为众筹通常由筹集人通过众筹平台发起，而“1元夺宝”活动推出之初尚不确定谁是筹集人，最终所有参与者投入的资金总额和获奖者所获得产品价值总额也可能完全不同：“一元购或者一元云购等类似的模式具备了彩票定义中的核心特征，即按照特定规则获得中奖机会，我认为至少属于彩票或者变相彩票。”

一些“1元购”类网站甚至直接进入类赌博环节，在某公司的游戏中，有一种是花费10元人民币购买10个欢乐豆，即可参加抽取1000元手机充值卡的“1元购”游戏。这种游戏间隔10-20秒开奖一次，如果赢取到1000元充值卡可在该网站变现为950元现金，充回本人支付宝内。

为何屡禁不止

近年来，公安机关针对网络赌博加大了查处惩治力度，并取得不少成效。但媒体发现，网络中仍然存在一些打“擦边球”的情况，如伪装成“游戏平台”，使用境外服务器集团化运作组织赌博等。

利用搜索引擎可以很简单跳转到多家网络赌博平台，项目包括体育彩票、棋牌赌博、六合彩等多个项目，网站首页往往显示“菲律宾政府颁发牌照”或“澳门牌照”。

网站大多支持支付宝转账，部分网站标注接受比特币，绝大多数网站标明：任何用户在参与本公司所有游戏而引起导致违反当地法律之任何责任，本公司概不负责。

除了易于查找外，网络赌博的发展模式也相对隐蔽，和传统赌博需要固定地点，现金交易不同，网络赌博一般以类似于传销“金字塔”式的模式来发展下线、组建团伙，上下级代理人之间通过网络、电话等单线联系，不会见面交易，身份难以识别。

同时网络赌博涉及的区域广，在办案时需要跨地区来进行协调，客观上造成公安机关抓人难、查封难的情况。另外一些网络赌博从业者将服务器设置在国外，即使案件侦破，受到处罚的也往往是身在国内的低级代理人，国外的大庄家则等到打击活动结束后，又会卷土重来。