拜登对中国产传统半导体发起301调查为特朗普加征关税铺路

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拜登政府周一宣布对中国制造的老式“传统”半导体进行贸易调查，美国可能会对来自中国的芯片征收更多关税，这些芯片为从汽车、洗衣机到电信设备等日常用品提供动力。

美国贸易代表戴琪表示，此次调查旨在保护美国和其他国家的半导体生产商免受中国由国家推动的大规模国内芯片供应的影响。

拜登政府官员说，这项301条款调查是在当选总统特朗普（Donald Trump）明年1月20日就职前四周启动的，将于明年1月移交给特朗普政府完成。这项工作可以为特朗普政府提供一个现成渠道，开始对中国进口商品征收其曾威胁要征收的60%的高额关税。

即将卸任的拜登政府已宣布将对从中国进口的太阳能晶圆和多晶硅（制造太阳能电池板的必要组件）关税从25%提高至50%；而用于制造电子产品和半导体的部分钨制品，将被征收25%新关税。这些关税措施将于明年1月1日正式生效。

拜登政府在任内还加强了对先进人工智能和内存芯片以及芯片制造设备的对华出口限制。传统芯片使用的是十多年前推出的老式制造工艺，通常比人工智能应用或精密微处理器中使用的芯片简单得多。

美国商务部长雷蒙多（Gina Raimondo）周一表示，其领导的部门研究显示，三分之二使用芯片的美国产品中含有中国传统芯片，半数美国公司不知道其芯片的来源，包括一些国防工业公司，这些发现“相当令人震惊”。

中国商务部在一份声明中说，美方的芯片调查是“保护主义”，会伤害美国公司，扰乱全球芯片供应链。该声明称，中方将“采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益”。特朗普过渡团队的发言人没有立即回应置评请求。

戴琪告诉记者称，美国贸易代表办公室已发现了中国正在瞄准全球半导体行业的证据，并指“这使中国公司能够迅速扩大产能，并提供人为压低价格的芯片，这有可能极大地损害并有可能消除它们市场导向的竞争”。

据了解，拜登政府将于1月6日开始接受公众对该调查的意见，并计划于3月11日至12日举行公开听证会。这项调查是根据《1974年贸易法》第301条款进行的，也就是特朗普在2018年和2019年援引的不公平贸易行为法规，对价值约3700亿美元的中国进口商品征收高达25%的关税，引发了与北京近三年的贸易战。

大多数美国智能手机、笔记本电脑、视频游戏机和其他消费电子产品仍从中国进口。拜登政府的一位官员表示，除了审查进口芯片本身的影响外，该调查还将关注这些芯片是否被纳入国防、汽车产品和医疗设备等关键行业的下游组件和终端产品。

这项调查还将针对中国用于半导体制造的碳化硅衬底和晶片的生产。在新冠疫情大流行扰乱了半导体的供应并暂停了汽车和医疗设备的生产后，美国一直在寻求建立自己的半导体供应链，并为芯片生产、研究和劳动力发展提供了527亿美元的新补贴。