经过激烈谈判，全球通过气候协议，碳排大国承诺每年提供3000亿美元气候融资；不过受到气候灾害恶化影响最严重的贫穷国家深感不满，批评这笔金额简直微不足道。

阿塞拜疆首都巴库举行的《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29），历经2周令人精疲力竭的混乱谈判和不眠之夜，近200个国家周日凌晨通过这项有争议的金融协议。

根据协议，美国、欧盟及加拿大等约24个工业化国家承诺，透过广泛资源，包括公共融资、及双边与多边协定，在2035年前每年提供3000亿美元，协助发展中国家应对气候变化的目标。惟部分发展中国家指有关金额仍远远不足，称其不啻为“一种侮辱”。



在巴库举行的气候会议达成协议。

有关金额较目前每年1000亿美元援助目标高两倍，但低于部分发展中国家要求的5000亿美元。

印度强烈反对

印度率先以强烈措词反对这份协议，掀起来自开发中国家的抗议潮。印度官员兰纳直言，这笔金额微不足道，批评这份文件只是“幻象”，还不足以化解挑战。尼日利亚谈判代表马杜奎直言：“这是一种侮辱。”

会议在石油国家阿塞拜疆举行，有超过1700名化石燃料游说者，或相关行业的参与者报名参加会谈，数量超过所有国家代表团。

为期12日的大会原定上周五结束，焦点是气候行动与融资，由于临近闭幕发展中国家与发达国家在最终协议内容上仍存在巨大分歧，近200个国家的与会代表加时开会。延长谈判期间，部分发展中国家及岛国代表不满其气候融资利益被忽视，上周六一度离场抗议，令谈判一度中断。及至周日凌晨，协议文本经过调整后终获通过。

谁有份提供资金亦是谈判焦点。发达国家推动中国和非常依赖石油和天然气的富裕海湾国分担捐款。

中国为全球最大碳排放国，虽是主要经济体，但联合国仍将其列为发展中国家。惟最终协议没将中国纳入出资的发达国家行列，但引入将正式承认该国贡献的模糊机制：允许将发展中国家通过开发银行流向气候项目的资金视为气候融资。

不过气候协议的真正挑战还在后头，美国总统当选人特朗普在竞选时已承诺，将让美国再度退出巴黎气候协定，且他所属的共和党同时掌控参众两院，可能在未来几年缩减美国提供的气候融资额，加剧美国近期能否履行出资承诺的忧虑。

碳信用额度开绿灯

为碳信用额度交易建立规范的目标经过近10年努力，COP29峰会终于达成协议，允许国家之间利用碳信用额度筹措资金、抵消碳排，或在市场上进行交易。

由联合国认证的跨国碳信用（Carbon Credit）交易制度，可望最快明年推出，被视为大会达成的两大里程碑。

穷国可透过种树或建立风力发电厂等，每减1公吨碳排放就能取得1个碳信用，让产生碳排放的国家与企业购买来达成碳排目标。

提倡者期望，推动碳抵换将有助于吸引数以十亿计美元，来投入应对气候变化的新计划。

有关登记碳信用追踪、各国如何分享碳信用交易资料、和交易状况出错要如何解决等细节安排还在讨论。

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