笔者曾多次完成北京-澳门一日来回的壮举，抑或北京-澳门-高雄的返家路线。因为澳门航空单趟机票不贵，笔者习惯搭乘北京标准时间晚上 20:40 的飞机，大概 00:30 前抵达澳门，接着可能转搭隔天清晨 08:00 班机返回高雄。每次半夜飞到澳门，得想想怎么消磨大半夜的时间，于是走到附近的澳门百利宫赌场、威尼斯人娱乐场、新濠天地、永利皇宫、Wynn Palace 等，无论小赌怡情或吃一碗上百元人民币的云吞面，总是「一游未尽」。

职此，台湾到底需不需要有像澳门威尼斯人、韩国华克山庄、新加坡圣淘沙名胜世界的高级赌场，这个问题一直环绕在笔者的心头。但台湾是否有设立国际观光赌场的共识？恐怕莫衷一是。

以澳门为师？台湾仍需凝聚社会共识

回看我国，目前就属马祖地区最有可能设置博弈特区，但仍有许多待克服的难题，包含岛屿陡峭环境、基础建设不足、国际客源未定等，因此离岛地区何时能具备设置国际赌场的成熟条件，仍是未定之天，更缺乏社会共识。

读者或许可以参照澳门的经验。澳门素有「东方蒙地卡罗」之称，其赌博性娱乐事业始于葡萄牙殖民时，早于 1947 年便已将赌博合法化，到了 2002 年为了增加政府税收及开启菠菜产业的型态，澳门政府不再发出菠菜「专营权」，改采发出菠菜经营权牌照的制度。目前取得经营权牌照者分别为「澳门菠菜股份有限公司」、「永利度假村股份有限公司」、「银河娱乐场股份有限公司」。

如此改变赌博娱乐事业的结构，令澳门政府的税收增加，并能提供更多的公共服务及福利发放。据彭博社报导，澳门赌场 2013 年收入增长加快，全年营收已相当于拉斯维加斯赌场的 7 倍，进一步扩大其领先优势。事实上，澳门菠菜监察协调局也表示，澳门 6 个赌场营运商于 2013 年菠菜营收增长 18.6%，至大约 452 亿美元。但赌博娱乐事业的快速发展让澳门经济结构趋向单一化，引起澳门民间担忧无其他产业发展导致过度依赖。

亚太地区陆续引进赌博性娱乐事业，开放许多的博弈特区，且博弈结合观光的发展有很大的经济效益，能藉由引进外资带动其他周边事业。倘若有社会共识，台湾亦能着手规划理想的「博弈特区」，以及制订相关之条款、法律规章等

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