北达沃省的花园城市萨马尔岛（Samal）曾经是一个未受污染的度假胜地，以其平静翠绿的海水、细腻的白沙滩和丰富的海洋生物而闻名。

其中一个著名景点是天堂礁，也被称为珊瑚花园，位于天堂岛度假村的海滩旁，是浮潜和潜水的热门地点，游客可以在各种珊瑚、色彩缤纷的鱼类、巨蛤和其他海洋生物之间畅泳。

但环保人士和海洋科学家表示，4公里长的萨马尔岛-达沃市大桥项目（SIDC）的建造将摧毁珊瑚礁。这个耗资230亿比索的项目将由中国政府提供贷款资助。尽管该项目是公造部的项目，但它将由中国承包商中国路桥集团公司承建。

虽然该项目号称可以加快达沃市和萨马尔岛之间的交通速度，但它却引起了争议，不仅因为它违反了保护萨马尔岛等保护区的环境法，并影响了依赖该区域谋生的渔民小区的生计。

这座大桥的建设地点达沃市是前总统杜特尔特的家乡，他在任期内为中国参与菲律宾基础设施的建设打开了大门。

由于这是杜特尔特本人推动的项目，环保人士表示，政府加快了审批流程，使其能够迅速启动。

国家级保护区

萨马尔岛受1992年《国家综合保护区系统法》（NIPAS）的保护，该法旨在维护岛屿的生态系统。它限制了某些活动，以防止保护区的环境恶化。

本地环境组织Ecoteneo主管卡米拉·仙道斯质疑环境与自然资源部（DENR）是如何批准在萨马尔岛建造一座桥梁的，因为整个萨马尔岛都是保护区，根据1981年第2152号总统令，它被正式指定为红树林沼泽森林保护区。

她说：“环境与自然资源部知道整个萨马尔岛都是保护区。他们施工前的活动已经损坏了很大一部分环境。”

环境与自然资源部于2021年4月向公造部颁发了环境合规证书（ECC），允许其在不受保护区管理委员会（PAMB）管辖的区域进行建设。而公造部表示，他们正在建造桥梁的区域不在官委员会管辖范围内。

公造部11区发言人迪恩·奥蒂兹指出：“我们必须考虑到这是在保护区管理委员会管辖范围之外，这是最可行的方案。”

他表示，该部门已获得所有必要的许可。

奥蒂兹说：“我们得到了相关地方政府的认可，他们将从该项目中直接受益。我们也有环境与自然资源部颁发的环境合规证书，以及所有合法文件的支持。”

不过，环境法教授安顿纽·拉维纳表示，仅仅珊瑚礁的存在就应该阻止该项目，因为菲律宾法律禁止破坏珊瑚生态系统。

他指出，即使在保护区外进行施工，它仍然位于缓冲区内，也适用相同的限制规定。

拉维纳认为：“在任何情况下，你都不能破坏菲律宾的珊瑚礁。”

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