2024年9月13日，在罗德里戈·杜特地（Rodrigo Duterte）总统任期之前，菲律宾与中国的商业合作达到了前所未有的高度，但根据美国研究组织AidData的研究，早在格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约（Gloria Macapagal-Arroyo）执政期间，中国投资已大幅增长。

根据2024年6月发布的研究报告，从2000年至2023年间，中国对菲律宾的投资在阿罗约任期内增长了950%，特别集中在能源和电信领域。这项研究显示，北京的“走出去”政策推动了中国对菲律宾的投资浪潮，尤其是在阿罗约公开将中国视为“朋友”并推动双边合作的情况下。

阿罗约时期的投资激增

阿罗约任内，中国对菲律宾的开发融资从8800万美元激增至9.31亿美元。第一个重大项目是在她上任的2001年获得的8800万美元贷款，用于伊洛科斯苏尔（Ilocos Sur）的灌溉项目。到阿罗约的最后一年，菲律宾已从中国获得了包括煤电厂和马尼拉（Metro Manila）污水处理等大型项目的资金支持。

阿基诺政府期间的下降与杜特地的崛起

相比之下，贝尼尼奥·阿基诺三世（Benigno Aquino III）在2010年至2016年任期内，由于中菲关系紧张，中国投资有所下降。然而，尽管阿基诺政府对中国保持冷淡态度，北京仍然通过小规模的善意项目维持与菲律宾的关系。

杜特地上台后，他的“建、建、建”基础设施计划进一步推动了中国投资的激增，特别是在杜特地的政治地盘达沃（Davao）。研究发现，85%的中国资助项目发生在杜特地的总统任期内，涵盖了基础设施、能源和水利等领域。

债务风险与政治投资

然而，研究指出，尽管中菲关系日益升温，但中国的融资条件并不“慷慨”。在杜特地任期内，菲律宾积累了大量债务。例如，2016年，每1美元的中国援助伴随着167美元的债务，而到2019年，这一数字上升到211美元。

研究还指出，中国投资集中在“政治重要地区”，如国家首都区（Metro Manila）和阿罗约的中央吕宋（Central Luzon）。然而，尽管中国向菲律宾投入了大量资金，AidData的分析表明，这些收益尚未明显惠及普通菲律宾民众。随着中国融资的增加，菲律宾人对基本生活费用的压力反而上升。

这项研究揭示了中国在菲律宾的投资与政治关系密切相关，特别是在人口稠密、发展水平较高的地区。

明月高悬照天下，博牛庆中秋，愿大家健康平安，博币多多，好运连连！