谢谢大家的出席和掌声！

请允许我先向今天到场的两位我的前任致意！约瑟夫·埃赫西托·埃斯特拉达总统和格洛丽亚·马卡帕加尔-阿罗约总统；参议院议长奇兹·埃斯库德罗和尊敬的参议院议员们；众议院议长马丁·罗穆阿尔兹和尊敬的众议员们；首席大法官亚历山大·格斯蒙多（Alexander Gesmundo）和尊敬的最高法院大法官们；尊敬的查尔斯·约翰·布朗阁下（Charles John Brown大主教、梵蒂冈驻菲大使）和尊敬的外交使团成员；内阁文官长卢卡斯·贝尔萨明和内阁成员；当然还有不可或缺的第一夫人路易斯·阿拉内塔-马科斯；其他尊贵的客人；我亲爱的同胞们，大家下午好！

去年的惨痛教训清楚地表明，无论当前的经济数据如何亮眼且令人，对于菲律宾人民来说毫无意义，因为他们面临着每公斤45至65披索的大米价格，尽管我国是亚洲经济增长表现最好的国家之一的表现令人自豪。

尽管这些统计数据很好，但对于面临物价特别是粮食特别是大米高价现实的菲律宾人民来说，它们没有任何意义。

确实，在我们国家乃至世界各地，市场力量决定价格。例如战争、供求关系和以及其他国家也经历过的厄尔尼诺现象等等都会对大米价格造成影响。但这已经不再是我们背负着米价重担的国人关心的重要问题了。

对于粮食和水安全，我亲爱的同胞们，我知道你们也有同感。我们不会忽视您的委屈和痛苦。

尽管我们面临挑战，但去年我们还是见证水稻的最高收成。产量突破两千万吨（未脱壳），创1987年以来最高产量！

然而，这个产量只相当于1300万吨大米（脱壳）。还不够我们每年1600万吨大米的需要，所以我们不得不进口。但是，我们仍然会更看重本地生产。

因此，我们继续支持农业部门，加快、促进和提高生产效率——从种植、收获和捕捞，到运输和销售等各个环节——并防止产品变质。

去年以来，已向农民发放各类种子、种子、化肥超过一亿公斤。政府还赠给了他们三十万多只母鸡，让它繁衍。至于渔民，我们的海域和专属经济区则分布着五亿多种鱼和三千艘渔船，以及建造和翻新的鱼港和冷藏库也有助于支持他们的产业。除此之外，还有政府的技术支持和财政援助，也为农渔行业提供了先进高效的方法和知识，并提供足够的资金支持。政府还准备推出针对非洲猪瘟的疫苗，以增强牲畜的免疫力，并保证养殖户免受损失。

我们也在采取相关措施降低价格，增加粮食供应。

由于囤积者非法操纵价格和走私等迫在眉睫的紧急原因，我们被迫暂时对大米实行法定最高限价。我们还将便利大米、玉米和猪肉进口的降低关税期限延长至今年年底。我向我们的农民和整个农业部门保证，这些只是紧急解决方案。

在农业改革方面，向农民分配土地所有权的规划仍在进行中。过去两年，土地改革的受益人超过十三万位。我们还在继续并加快向个人受益人集体发放土地所有权证书（Certificates of Land Ownership Award简单来说，菲律宾政府在农业用地重新分配改革中，授予受益人在满足某些条件后最终拥有土地的权利，不过被重新分配的土地限定只能农用，而不能改为其他用途，且不能随意出售）。

还分发了与取消60万位受益人超过570亿披索债务有关的免除债务证书（Certificates of Condonation）。此外，还解决了七万多起土地改革案件。其中包括自政府上任以来悬而未决的两千多起案件。

通过现代化的海关程序和加强执法力度，查获了价值超过27亿披索的走私农渔业产品，阻止其进入市场并对价格产生负面影响。作为教训，我们将没收的大米立即分发给我们贫穷的同胞。所有走私大米都后按照这种方式处理。除了监禁肇事者之外，其他农产品将被销毁或烧毁。

近期，我们将实施进口商品出境前技术核查和跨境电子发票。这将发出一个强烈的信息：我们是认真的。

为了减少不必要的商业成本，地方政府单位不再向通过国道运输货物和商品的驾车者收取费用。基于同样的原则，强烈敦促地方政府不要对当地道路的使用收取类似的费用。

KADIWA项目（小马科斯政府的一项旗舰计划，旨在建立一条从农场到消费者的无缝市场链，消除中介或中间商，使当地生产者能够通过直接向消费者销售产品来实现更高的收入）在粮价高涨期间为人民提供了支持。由于效果显着，KADIWA 中心将继续下去。我们与地方政府合作，正在全国各地增加 KADIWA中心的数量。最重要的是，我们的目标是使KADIWA项目永久化，甚至更加频繁！

今年全国将完成农贸市场道路1200公里，并将于今年分发机械设备九千三百多台，并建造各种有利于农村商贸的便利设施。

我们继续在菲律宾各地开放和修复灌溉系统。今年，我们将增加近四万五千公顷灌溉土地面积。我们还将在全国恢复近三万八千公顷土地的灌溉面积。

已完成的项目之一是Malitubog-Maridagao 灌溉项目（由日本国际协力机构资助）的第二阶段。北哥打巴托省和南马京达瑙省近一万公顷的土地将由该灌溉系统提供服务。

我们现在正在规划的一些灌溉系统由太阳提供动力，不会耗尽，也不需要使用原油。一个例子是最近在伊莎贝拉省基里诺镇（Quirino, Isabela）启用的卡巴鲁安太阳能泵灌溉项目（Cabaruan Solar-Powered Pump Irrigation Projecta）。

与此同时，由于伊洛伊洛省（Iloilo）的贾洛尔河多用途项目（Jalaur River Multipurpose Project由韩国进出口银行基金出资援建），近三万二千公顷的土地将得到灌溉。

贾洛尔河项目将证明灌溉的扩展潜力。它的用途不仅仅是农场灌溉。还可用于防洪、发电、旅游等。

展望未来，灌溉水坝将补充我们所有其他大型供水项目，以确保我们人民的用水安全，特别是在服务欠缺的地区。

今年以来厄尔尼诺现象的影响非常严重，尤其是对农场的影响。在农作物毁坏造成的损失中，我们的农民通过我们提供的农作物保险得到了保护。过去两年，已向受影响的农民和渔民支付了超过九亿披索的补偿。

但早期推出低耗水农业技术等现代农业方法也是一件好事。

随着我们从“LAWA和BINHI项目”（以工代赈的方式在奎松省帕特纳农甘市建造集水系统和园艺项目）开始，现代储水工程已经开始实施，以便我们的农民能够做好更充分的准备并免受干旱威胁。

正如我们在世界各地所看到的，正如预测的那样，天气事件变得更加极端，例如暴雨立即转变为炙人的热浪，反之亦然。我国的地理位置使我们极易受到气候变化的不利影响。

正是由于我们固有的脆弱性，我们积极倡导在全球舞台上加强气候责任和正义。为此，我们在损失和损害响应基金委员会（Board of the Fund for responding to Loss and Damage联合国框架下协助发展中国家，特别是容易受到气候变化不利影响国家应对损失和损害的机构）中获得了一个席位。此外，菲律宾还被选为该基金的东道国。这需要国会制定一项授权法律，赋予董事会法人资格和能力。这一令人欢迎的进展将补充我们所有的气候适应和减缓措施，并使我们有强有力的声音来获得气候相关举措和影响所需的财政援助。

但最重要的是，整个国家都强大，时刻准备着应对破坏性灾难。我们的地方减少灾害风险和管理基金（Local Disaster Risk Reduction and Management Fund菲律宾鼓励地方政府投资减少灾害风险的基金，中央政府向地方政府拨出5%的预算作为地方灾害基金，其中30%应分配为快速反应基金或用于救灾和恢复计划的备用基金；未用完的资金累积为特别信托基金，仅用于支持未来5年内当地的灾害风险减少和管理活动，作为台风、暴雨、地震、火山爆发和海啸等自然灾难频发的国家，算是一项看起来不错的政策）工作人员站在最前线，确保我们做好充分准备、提高意识并随时做好准备。

作为基础准备，我们正在建设重要的基础设施，作为保护和协调中心，特别是在提供援助方面。过去两年内，已建成近百个疏散中心。今年一月，我们的救灾指挥中心开始运作，该中心将作为政府救灾工作的中心枢纽。现在，随着天气的变化，拉尼娜现象和大雨是我们正在观察和准备的。全国已完成5500多个防洪工程，还有更多防洪工程正在建设中。

其中之一是卡加延德奥罗河洪水风险管理项目（Flood Risk Management Project sa Cagayan de Oro River南岛北部主要水患河流治理），该项目将为六百多公顷土地和六万名同胞提供长期保护。另一个是邦板牙湾（Pampanga Bay，邦板牙河下游洪水频发区域）的项目，该项目将作为洪水的额外补救措施。

一月份，我们发起了“新菲律宾清洁活动”（ KALINISAN sa Bagong Pilipinas），动员我们的基层政府来清理各自的社区。短短5个月内，全国22000多个社区共收集了4万多吨垃圾。我期待地方政府继续支持我们社区的清洁工作。以马尼拉为例，大规模合作已经开始复兴帕西格河（Ilog Pasig，发源于内湖横贯首都流入马尼拉湾的河流，以脏臭闻名）。

随着我们进入中期，我们的基础设施发展仍然是持续的、战略性的和按计划进行的。

除了农业和灾害风险外，我们的其他重要部门和支柱——例如教育、卫生、能源、低成本住房、交通、信息技术——都将从我们积极的基础设施发展中受益，这符合我们的中上收入水平经济目标。

从本届政府执政两年以来取得的成果来看，我们可以说，尽管面临挑战，但我们正在稳步朝着我们的中期目标迈进。

我们的电力和互联网服务在容量和连接方面不断升级。

通过我们的免费Wi-Fi项目，菲律宾各地13000多个社区的近千万台终端受益于免费互联网。这种情况正在我们很多学校和边远偏远地区发生。我们将继续在全国范围内增加免费无线网络连接。

作为我们互联网基础设施发展的一部分，国家光纤骨干网第一阶段已经完成并投入运营。第二期和第三期已于今年年初开始，预计于2026年完成。这条光纤骨干网将为我们提供足够的带宽容量。

截至2022年，只有77%（即2060万个家庭）连接到互联网。这太低了。

我们将与我们的私营部门合作伙伴一起，有效地利用公共网络基站（concept of common towers），为处于最后一英里远端的菲律宾人民提供网络连接。期待政府的全力支持，以确保这一关键项目的成功完成，包括政策改革和简化流程。

更大、更快的IT基础设施需要更强大、更坚不可摧的网络防御。我们最近推出的国家网络安全计划为我们保护我们的系统免受网络攻击制定了蓝图。话虽如此，我已指示有关机构确保我们信息技术发展的速度和质量始终反映我们经济愿望的步伐和轨迹。

随着能源项目的完成和新的投资涌入该行业，预计我国的电力供应将稳步增长，以满足未来几年不断增长的需求。尽管如此，我们仍在不断诊断并紧急解决电力短缺以及无服务和服务不足地区停电的系统性原因。

我们通过微电网和离网系统以及仍由太阳能支持的传教士式小型电力公司来满足电网未覆盖和容易出现停电地区的需求。

新开通的马里韦莱斯-赫莫萨-圣何塞输电线（Mariveles-Hermosa-San Jose transmission line）路穿过中吕宋巴丹、邦板牙和布拉坎等省份，将进一步增强吕宋电网的可靠性。

在米沙鄢群岛，宿务-内格罗斯-班乃骨干项目（Cebu-Negros-Panay backbone project）的所有阶段也已完成。该项目将有助于稳定西米沙鄢和中米沙鄢的电力状况，避免过去发生的停电事件再次发生。

由于该项目的实施，班乃岛从4月到6月避免了停电，尽管该地区发布了黄色和红色电力短缺预警警报。

就在上周，宿务-薄荷省互联互通项目（Cebu-Bohol Interconnection Project）的杜曼朱格-科雷拉线（Dumanjug-Corella Line）通电，实现了宿务和薄荷省之间的电力转移。

由于这些系统目前已满负荷运行，这些主要电力线不仅将有助于吕宋岛和米沙鄢群岛之间的高效电力交换，而且还将有助于明达瑙岛的电力交换。随着去年一月明达瑙岛-米沙鄢群岛互连电网（Mindanao-Visayas Interconnection）的通电，三个岛群之间、之间和内部的能源共享和转移现已成为可能。

明达瑙岛-米沙鄢群岛互连网的启动不仅对电力部门而且对整个国家来说都是一个决定性时刻。最后，我们要把三个主要岛群的电网全部连接起来。

“统一的菲律宾电网”（unified Philippine Grid）的梦想正在即将实现，这个梦想的种子是在1980年代播下的，通过研发支持的愿景，我们通过运用典型的菲律宾人民的坚持和奉献精神来实现这一目标。

我们都知道，我国的电价很高。因此，让我们继续增加电力基础设施，最终降低价格。另一方面，我们也确保消费者得到公平的收费。

政府实施的一些措施包括：首先，为穷人，特别是4Ps项目(Pantawid Pamilyang Pilipino Program菲律宾政府社会福利和发展部一项消除极端贫困的有条件现金补贴项目，主要为0-18岁的赤贫家庭儿童提供免费的身体检查和教育，由老杜2019年批准实施)的受益人提供更加有序和公平的生命线利率计划；第二，暂时停止我们电费的上网电价费用（Feed-In-Tariff Allowance，菲律宾政府通过电力公司向用户收取的支持可再生能源的费用）；第三，反账单冲击贷款项目（Anti-Bill Shock Lending program，菲律宾政府通过一些特定银行以优惠利率向配电公司提供融资，目的是不要让配电公司把借贷成本转嫁给无法全额支付电费账单的消费者）；第四，吕宋岛和米沙鄢电网红色警报期间暂停电力交易所（Wholesale Electricity Spot Market，菲律宾将电力作为商品进行交易的场所，大于10兆瓦且并入国家电网的发电机可以以电价竞标的方式在此交易所获得发电权）交易；最后，退款并消除过高的消费者费用，例如特许经营费。

我们正在回去重新审查电力工业改革法（Electric Power Industry Reform Act），看看它是否仍然适合我们当前的情况，或者是否是时候对其进行修改。我请求国会为了菲律宾人民的利益共同努力解决这个问题。由于电价高昂，这不仅对商人来说很困难，对老百姓来说尤其如此。

截至今年5月，全国已新建和改造道路1.2万公里、桥梁1200多座。

后面两位是参众两院议长

值得注意的是，我们提供了预算来升级沿我国最长的交通要道——马哈里卡高速公路（Maharlika Highway，也被称为泛菲公路，通过渡轮和桥梁连接主要岛屿）——从吕宋岛一直到明达瑙岛的三百六十七座桥梁和近一千六百公里的道路。

此外，作为吕宋岛脊柱高速公路网（Luzon Spine Expressway Network，连接吕宋岛南北主要位于中部经济最发达区域的公路网）一部分的主要高速公路的重要路段现已向公众开放。中吕宋高速（Central Luzon Link Expressway 简称C-LEX）、南北吕宋连接高速（North Luzon Expressway–South Luzon Expressway Connector 简称NLEX-SLEX Connector）和普拉利德辅助公路（Plaridel Bypass Road 联通布拉坎省普拉利德镇和圣拉法镇等多个市镇）将于今年年底全面完工。甲米地-内湖省际高速（Cavite–Laguna Expressway 简称CALAX）和南线连接高速（C-5 Southlink Expressway，连接马尼拉-甲米地高速公路和塔吉格5号环路的高速）将于明年全面投入运营。

由于这些重要的道路，北吕宋、中吕宋、马尼拉和南吕宋之间的联系将更加紧密。

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