香港中通社4月12日电（香港中通社记者王丰铃）美菲4月11日起举行规模空前的“肩并肩”联合军演，同日，美菲外长与防长在华盛顿举行“2+2 ”对话会，双方同意在未来5到10年内完成美国援助菲律宾的安全路线图。 受访专家指，菲律宾无可避免的沦为美国针对中国军事行动的前沿基地。 路线图让菲律宾未来安全战略与美国全面绑定，完全服务于美国的“印太”战略。

美国国务卿布林肯、国防部长奥斯汀11日在华府与菲律宾外交部长马纳罗、国防部代理部长加维斯召开2+2部长级对话，这是美菲历来第3次“2+2”对话 。 奥斯汀说，双方讨论了“优先防御平台”的交付，包括雷达、无人机、军用运输机以及沿海和防空系统。 美菲同意在未来5到10年内完成美国对菲律宾安全援助的路线图。

对于美菲安全援助路线图，上海国际问题研究院外交政策所周边外交室主任周士新12日接受香港中通社记者采访表示，这个路线图将是美菲在安全上相互利用、相互支持，试图促进 各自利益的政策设计，但对双方具有不同意义。 对美国来说，路线图将让美国在这段时间内在安全上完全绑架菲律宾，让菲律宾完全服务于美国的“印太”战略，与美国其他盟友和伙伴一道，帮助美国维持和增进在“印 太”地区的主导地位。 对菲律宾来说，小马科斯政府却试图借助美国的军事力量，显示菲律宾与美国在战略安全上的密切性，塑造自己在内政外交上的强硬形象。 菲律宾在南海方向上与中国的争议最多，因此，菲律宾提升战略安全的优先级明显存在着针对中国的意涵。

中国南海研究院世界海军研究中心主任陈相秒同日向香港中通社记者解析，此次“2+2”对话会具标志性意义，是在菲新增4个供美军使用基地、美菲恢复 南海联合巡航背景下举行的。 菲律宾未来安全战略与美国全面绑定，被更加牢固地捆绑在美国针对中国展开竞争的战车上。 未来，中菲关系受美国因素的干扰会愈加凸显，双方围绕南海问题、台海问题的矛盾也会凸显。 菲律宾将无可避免地沦为美国针对中国军事行动的前沿基地。 此外，由于美国的介入和菲律宾的偏离，东盟地区的安全架构面临碎片化挑战，东盟的政治安全一体化也面临毁灭性打击。 地区冷战化色彩和阵营分野已开始显现。

“美国在菲律宾的部署，不是用来唬人，它就是在为未来的战争做准备，不断在往实战化方向推进。美国是要以武谋权, 以战争定义未来中美谁将胜出。”陈相 秒指出，美国当前在西太平洋地区的部署主要涉及三个方面：其一是对中国威慑，其二是针对中国作战术演练，其三是战场建设和战争准备。

就在美菲重启“2+2”对话之际，历史上规模最大的美菲“肩并肩”联合军演于11日正式开启。 此次演习规模空前，有1.76万名军人参加；演习课目创新，演习内容从两栖扩展至远海和网络空间；演习地域敏感，吕宋岛北侧与台湾岛隔海相望，巴拉望岛紧邻南沙 群岛。 此次“肩并肩”军演时间上正好在中国10日结束的环台军演之后，是菲律宾配合美国对中国一次正式亮剑吗？

周士新认为，这次演习的科目较多，并不是特别针对中国的演习，但明显增加了针对中国的内容，除了'城市作战”，其他都存在着针对中国的成分。这也显示了美国努力将这次 演习当作是与中国在南海发生冲突时的一种预演。

陈相秒则认为，演习时间在很早之前便已敲定，属巧合，但从规模和海域选择来看，非常明确针对中国。 也反映出中美之间在西太地区的军事较量已经展开。 菲律宾极力想在中美之间保持平衡，但无法拒绝沦为美国遏制中国的棋子，留给小马科斯的选择不多。

就在军演之前，菲律宾总统马科斯10日发布声明说，不会允许菲律宾的军事基地被用于任何进攻性行动。 它的意图只是帮助菲律宾，当菲律宾需要帮助的时候。

对此，周士新表示，小马科斯担心中国会做出间接反应。 如果菲方无法单独应对这种反应，他可能会非常不情愿地求助于美国，被美国绑架，反而更加对自己不利。 这也说明了，小马科斯总统对美国在利用军事基地和进行联合演习的后果并没有信心。

陈相秒指出，小马科斯试图向中国传递，这并非菲律宾本意，菲方急于避免卷入被美国拖入台海泥潭。 不过，台海若开战，菲律宾很难阻止美国利用菲军事基地去参战，这一点菲方无法控制。

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