澳门立法会于上周探讨了与赌场存款相关的新规定，更具体而言，是关于承批公司及菠菜中介今后是否可被允许承担此类债务的规定。（须谨记，存款对于存入的玩家而言是资产，对于接受实体而言则是负债）。

总的来说，未来仅承批公司得接受玩家存款，而中介人仅限纯粹的佣金模式，不再被允许持有玩家资金。

但是，措辞的变化远非仅限于此。

上周五（5月6日）下午，澳门立法会第二常设委员主席陈泽武认为表示「承批公司是可以接收现金，并可以进行借贷，因为逻辑上，承批公司接受现金（存款）才能与赌客进行兑换筹码的行为」。

什么？接受现金才能兑换筹码？是的，看来澳门政府就是这么说的。

特区政府将任何现金兑换筹码的行为称为「存款」似乎是在改变赌场筹码本身在全球范围内数个世纪以来的定义。

政府的意思是，本质上而言，根据其修订后的菠菜法，筹码不再有效的充当「赌场里的现金」，仅仅为「账房的收据」，这是一种巨大的转变，或产生重大影响。

让我们进一步探讨。想象一下，当您走进一家赌场，用1万块现金兑换1万块的筹码。如果有人问你是否刚刚「存款」了，答案当然是没有。事实上，无疑，你会认为自己仍持有1万美元的现金，因为您手上的这些筹码可以随时在赌场范围内用于下注、给服务生小费等。当然，你也可以随时去账房将其兑换成现金。感觉就像你拿着钱一样。

「存款」通常是指将钱存入赌场的玩家账户，类似银行账户。一如每当将钱存入银行账户时出纳员会给出一张收据一样，账房的收银员也必须给您一张存钱的收据。

通过将所有现金兑换筹码的行为重新定义为存款，政府其实在重新定义筹码本身。显然，筹码现在只是「存款凭据」。如果您随后拿这1万美元的筹码赢得了百家乐，荷官会再给你一张1万块的筹码作凭据——该筹码也可以在账房兑换成现金。若您损失了1万美元的筹码，显然您是「丢失了凭据」。

这似乎是一个微小的区别，但让我们来看看究竟为什么会出现这种变化。

政府的可能与归还问题有关。澳门菠菜法第 40(1)条规定，「批给一旦撤销或消灭……承批公司的所有娱乐场连同其全部设备及用具……均归属澳门特别行政区所有。」

这实际上意味着，尽管现有六家博企可能在重新竞标后获得新的批给，但是他们将不再拥有赌场及设备，而必须为继续使用上述赌场及设备向澳门政府提供补偿。上述赌场设备即包括赌场筹码。

政府无疑是在问自己一个问题：如果赌场归还政府，菠菜设备（包括筹码）的归还、未偿的筹码责任是否也同样归于政府？在承批公司离开很久之后，如果一个玩家拿着筹码出现在澳门，能够试图向澳门政府索要他的钱？

不管这些问题的答案是什么，这些都是澳门政府希望避免的情况。而其中的一个方法，就是将筹码的定义从「赌场内资金」更改为营运商「存款收据」。通过这种方式，任何未来持有筹码的索赔人都可以被礼貌地推回最初接受「存款」的公司。

出于对此种担忧之甚，政府甚至修改了菠菜法，增加了第50（3）款规定，写道：「拥有现有承批公司5%或以上公司资本的股东、董事及行政管理机关成员均须**司的一切债务，尤其包括已流通的筹码负连带责任。」

发人深省。

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