菲律宾马尼拉——一项旨在承认任何性别伴侣的民事伴侣关系的法案已在众议院重新提交,此举旨在赋予同性伴侣与异性恋伴侣相同的福利。
Bagong Henerasyon 党名单众议员伯纳黛特·埃雷拉(Bernadette Herrera)重新提交了拟议的《民事合伙法》,作为她在即将举行的第 19 届国会中优先采取的措施的一部分,希望这次没有阻碍过去两届国会的措施最终能够成为法律。
“现在是菲律宾政府授予夫妻(无论是异性还是同性)充分法律文书的时候了,以承认他们的伙伴关系,尊重他们的尊严并承认法律面前人人平等,”埃雷拉在解释性说明中说众议院第 1015 号法案。
她说,该法案将是“一项里程碑式的努力,为以前无法结婚的夫妇提供公民权利、福利和责任,给予他们应有的承认和国家的保护。”
该措施规定,任何民事伴侣关系均无效,除非当事人年满 18 周岁,不因血缘关系等公共政策而禁止缔结民事伴侣关系,并且不存在任何现有婚姻关系或民事伴侣关系。
根据现行法律、行政命令、法院裁决或根据公共政策或任何其他民法来源的规定,缔结民事伴侣关系的人将获得婚姻中配偶的所有利益和保护。
“最终,民事伙伴关系的核心是完全同意的成年人,他们像许多菲律宾人一样,只是希望在他们在地球上短暂的时间里共同建立生活时彼此相爱、关心和支持,”埃雷拉说。
根据该法案,希望建立民事伴侣关系的人应单独提交宣誓申请,以与当地适当的民事登记官签订民事伴侣关系合同。
民事伴侣关系可以通过执行民事伴侣关系之前的协议来解决他们的财产关系。
该提案还对尽管获得授权但拒绝签发民事合伙合同的人处以 P100,000 至 P500,000 的罚款或一年至六年的监禁。还可以对那些否认民事伴侣关系中夫妻的权利和利益、实施歧视性就业做法或对民事伴侣关系中夫妻的子女实施非法和歧视性做法的人实施处罚。
度过难关目前,同性伴侣不允许结婚,因为《家庭法》将婚姻定义为“男女之间永久结合的特殊合同”。
2018 年,律师耶稣法尔西斯在最高法院对《家庭法》条款的合宪性提出质疑,但地方法官以程序为由驳回了他的请愿书。
“这些限制了大多数公民可以获得的基本自由,尽管这些夫妇参与了充满爱意、忠诚和长期的关系,”埃雷拉说。
Herrera 感叹的同性伴侣所经历的痛苦之一是他们无法宣布他们的伴侣为社会保障和保险计划的受益人。她说,如果他们的伴侣去世,他们也无法通过无遗嘱继承权利。
在第 17 届国会中,北达沃众议员潘塔莱恩·阿尔瓦雷斯 (Pantaleon Alvarez) 担任发言人期间,他本人和其他立法者首先在众议院提交了民事伴侣关系法案,但这并未通过委员会级别。
阿尔瓦雷斯和埃雷拉在第 18 届国会重新提交了该法案,但它也被困在了委员会中。
尚未在参议院提交相应的法案。
虽然 Herrera 将颁布一项承认民事伙伴关系的法律确定为她的立法优先事项的一部分,但国会领导人是否也会优先考虑这一点还有待观察。
更复杂的是,支持 LGBTQIA+ 的立法很难在国会获得通过,因为保守派立法者成功地采用了议会策略来推迟甚至完全阻止这些措施的通过。