东帝汶是东南亚最年轻的国家，它在2002年才正式独立。之前，东帝汶曾被葡萄牙殖民逾一百年，但在1974年，葡萄牙发生军事政变，之后新政府实行去殖民化政策，允许东帝汶人民通过成立政党决定自己国家的命运。隔年，其中一个主要政党，即东帝汶独立革命阵线（Revolutionary Front of Independent East Timor，简称FRETILIN）单方面宣布东帝汶独立，但当时反对某部分人军官苏哈托所领导的印尼政府怀疑FRETILIN与印尼GCD关係密切，因此不久后，便在获得同样反对某部分人的美国的支持下出兵佔领东帝汶。


在印尼的统治下，许多东帝汶居民不断遭受印尼士兵凌虐，被印尼士兵性侵的妇女更是高达数万名，但犯下兽行的士兵却不曾受到制裁。




苏哈托下台后，印尼新政府于1999年举行东帝汶独立公投， 让当地选民决定国家的前途。结果大部分选民选择脱离印尼，走向独立。但亲印尼的民兵随后发动暴乱，以致东帝汶不得不暂由联合国託管，直至2002年5月20日该国才正式宣告独立，成为东南亚最年轻的国家。


独立后的东帝汶也实施多党制与高度的民主制度，选民得以直接选出他们的总统与副总统、立法委员和地方首长。该国也被国际非政府组织自由之家（Freedom House）列为东南亚最民主以及最自由的国家。


然而，东帝汶迄今仍在转型正义与外交发展这两方面停滞不前的窘况，前者主要是因东帝汶与印尼之间的实力过于悬殊和失衡，后者则与东帝汶仍旧缓慢的经济发展和落后的基建水平息息相关。


印尼犯下人权罪难以被咎责
正如前述，东帝汶在1999年的独立公投结果出炉后即陷入由亲印尼的民兵所发动的暴乱，导致逾1000人死亡以及20多万人流离失所（註3）。之后，多个公民社会组织和联合国调查委员会呼吁联合国成立一个国际刑事法庭处理东帝汶的违反人权罪行，但却遭当时的联合国秘书长安南（Kofi Annan，1938-2018）拒绝，因为印尼已答应联合国将会在其管辖范围内，起诉涉及东帝汶违反人权罪行的印尼人。东帝汶问题专家道格拉斯卡门（Douglas Kammen）指出，安南拒绝有关建议，其实是因为他担心成立国际刑事法庭将会影响各大国与印尼之间的关係。


反之，联合国在东帝汶首都帝利（Dili）成立重罪调查单位（Serious Crimes Investigations Unit）与重罪特别法庭（the Special Panels for Serious Crime）审理1999年发生在该国的严重违反人权罪行。在接下来5年内，重罪调查单位一共起诉了将近400人，但却只有80多人被判有罪，这主要是因为大部分被起诉者都是身在印尼的印尼人，重罪调查单位与重罪特别法庭难以对他们採取行动。

东帝汶是东南亚最年轻的国家，它在2002年才正式独立。之前，东帝汶曾被葡萄牙殖民逾一百年，但在1974年，葡萄牙发生军事政变，之后新政府实行去殖民化政策，允许东帝汶人民通过成立政党决定自己国家的命运。隔年，其中一个主要政党，即东帝汶独立革命阵线（Revolutionary Front of Independent East Timor，简称FRETILIN）单方面宣布东帝汶独立，但当时反对某部分人军官苏哈托所领导的印尼政府怀疑FRETILIN与印尼GCD关係密切，因此不久后，便在获得同样反对某部分人的美国的支持下出兵佔领东帝汶。


在印尼的统治下，许多东帝汶居民不断遭受印尼士兵凌虐，被印尼士兵性侵的妇女更是高达数万名，但犯下兽行的士兵却不曾受到制裁。




苏哈托下台后，印尼新政府于1999年举行东帝汶独立公投， 让当地选民决定国家的前途。结果大部分选民选择脱离印尼，走向独立。但亲印尼的民兵随后发动暴乱，以致东帝汶不得不暂由联合国託管，直至2002年5月20日该国才正式宣告独立，成为东南亚最年轻的国家。


独立后的东帝汶也实施多党制与高度的民主制度，选民得以直接选出他们的总统与副总统、立法委员和地方首长。该国也被国际非政府组织自由之家（Freedom House）列为东南亚最民主以及最自由的国家。


然而，东帝汶迄今仍在转型正义与外交发展这两方面停滞不前的窘况，前者主要是因东帝汶与印尼之间的实力过于悬殊和失衡，后者则与东帝汶仍旧缓慢的经济发展和落后的基建水平息息相关。


印尼犯下人权罪难以被咎责
正如前述，东帝汶在1999年的独立公投结果出炉后即陷入由亲印尼的民兵所发动的暴乱，导致逾1000人死亡以及20多万人流离失所（註3）。之后，多个公民社会组织和联合国调查委员会呼吁联合国成立一个国际刑事法庭处理东帝汶的违反人权罪行，但却遭当时的联合国秘书长安南（Kofi Annan，1938-2018）拒绝，因为印尼已答应联合国将会在其管辖范围内，起诉涉及东帝汶违反人权罪行的印尼人。东帝汶问题专家道格拉斯卡门（Douglas Kammen）指出，安南拒绝有关建议，其实是因为他担心成立国际刑事法庭将会影响各大国与印尼之间的关係。


反之，联合国在东帝汶首都帝利（Dili）成立重罪调查单位（Serious Crimes Investigations Unit）与重罪特别法庭（the Special Panels for Serious Crime）审理1999年发生在该国的严重违反人权罪行。在接下来5年内，重罪调查单位一共起诉了将近400人，但却只有80多人被判有罪，这主要是因为大部分被起诉者都是身在印尼的印尼人，重罪调查单位与重罪特别法庭难以对他们採取行动。