据美国《纽约时报》网站2月26日报道，特朗普政府又开辟了一条挑战全球贸易的新战线，提议对抵达美国港口的中国制造船只征收最高可达150万美元的费用。

如果一艘货轮所属的航运公司船队中有中国制造的船只，即使这艘货轮不是中国制造的，也将被收取此类费用——该做法可能会增加从原材料到制成品等一系列货物的进口成本。

鉴于这一举措有可能推高消费品价格，这与特朗普总统打击通胀的承诺矛盾。根据龙洲经讯公司的数据，按重量计算，美国对外贸易中有近80%的货物是通过船只运输的，只有不到2%是由悬挂美国国旗的船只运输的。

正如美国贸易代表办公室21日详述的，该提案反映了特朗普政府奉行的“美国优先”信条，旨在减少美国在产品运输方面对中国船只的依赖，同时意在刺激美国造船业在经历了半个世纪的真正沉寂后实现复苏。

报道称，与特朗普的扩张性关税政策结合来看，此举是对美国及其盟友在二战后打造的贸易体系的背叛。将世界视为一个繁荣市场的理念已经让位于对全球化的敌意和对自给自足的追求。

据荷兰安智银行称，在抵达美国港口的集装箱船中，有近五分之一是中国制造的，而在横跨太平洋的贸易航线上，这一比例要高得多。

该银行的研究人员在24日发布的一份报告中总结说：“很大一部分通过海运进入美国的产品将面临巨额收费。这些额外费用可能会由承运方转嫁给托运方，并最终转嫁给进口商和出口商。”

报道指出，特朗普政府将在3月24日前就该提案征求意见，并有可能在随后通过行政命令加以实施。

对在美国港口卸货的船只收费的额度取决于中国制造的船只在其所属航运公司船队中所占的比例。除了对抵港的中国制造船只收取最高可达150万美元的费用外，该提案还要求，对大量从中国船厂订购新船的航运公司收取最高可达每次100万美元的靠港费用。

美国飞协博公司首席执行官瑞安·彼得森估计，大型航运公司每个航次通常会在两到三个美国港口停靠，这意味着，对于收入在1000万至1500万美元之间的航次，靠港支出可能会超过300万美元。

哈佛商学院国际贸易专家史兆威表示：“拟议收取的费用数额巨大，它将被纳入托运人必须支付的费用中，进而被转嫁给消费者。这是一个非常极端的举动，它表明，这个政府要么不了解世界的真正运行方式，要么根本不在乎结果，一心想制造混乱。”

报道称，这一巨变可能符合特朗普的设计，因为他一直试图向企业施压，让它们在美国生产产品。但根据世界银行的数据，鉴于美国进口产品中有超过四分之一是零部件或原材料，运输成本上升可能会阻碍特朗普想法的实现。这类货物的成本增加对在美国生产制成品构成了挑战。

特朗普的提议旨在对抗中国造船业的主导地位。特朗普政府希望在新政策实施后的七年内，至少15%的美国出口产品由悬挂美国国旗的船只运输，5%的船队由美国制造。

丹麦集装箱航运咨询企业韦斯普奇海事咨询公司的首席执行官拉尔斯·詹森说：“美国造船厂根本不可能做到这一点，从专业角度对这个提议的评价是‘愚蠢’。”

他说，现有造船厂建造一艘新集装箱船需要三年以上的时间。美国的造船业将几乎从零开始，这需要数以十亿美元计的投入和多年的时间积累。

造船还需要钢铁——而这种商品已经因特朗普的关税政策而变得更加昂贵。

如果获得通过，该提案将使国际航运业陷入混乱，给已经在努力应对特朗普的各种关税政策的企业带来额外的不确定性。

报道指出，为避免被收费，进口商很可能会减少对美国港口的使用，将货物运往墨西哥和加拿大，然后再通过陆路转运到美国。（编译/潘晓燕）

2月3日拍摄的美国洛杉矶港停靠的货轮（法新社）

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