后疫情时代，中国对外国游客的开放程度日益提高，推出了一项主要针对欧洲国家的单边免签政策。然而，由于在台湾、技术获取和乌克兰战争等问题上双边关系紧张，瑞典、立陶宛和捷克被排除在外。

自2023年11月以来，中国向世界各国推出了一系列单边免签政策。 38个国家的护照持有者现在可以免签进入中国，并因商务、旅游、探亲或过境而停留30天以上。

该计划将持续到2025年底，38个国家无需向中国公民提供同样的待遇。

名单上有欧洲32个国家，其中包括2个欧盟成员国中的24个，偏偏就瑞典、立陶宛和捷克这3个成员国被排除在外。



然而，根据12月17日推出的另一项计划，瑞典、立陶宛和捷克等54个国家的公民可享受中国10天过境免签政策。英国和美国也榜上有名。

前外交官、北京外国语大学欧盟研究主任崔洪建表示，只有当这些国家对北京的政策发生变化时，比如在涉台问题上，情况才可能发生变化。他还表示，中方不欢迎那些强调甚至夸大意识形态差异的人。

“单边免签政策是中国评估与这些国家关系的一个制度，”崔天凯说。 “我们的目标是让人员往来更加便利，所以我们需要改善人员往来的环境。”

中国人民大学国际问题研究所所长王义伟也提出了类似观点。

他认为，乌克兰战争的紧张局势使情况变得更糟，因为欧洲对前苏联国家的支持与北京对莫斯科的持续支持发生冲突。

前外交官崔洪建表示，瑞典对中国的不友好已经有一段时间了。他说：“在意识形态和视觉方面，瑞典对中国仍然存在一定的敌意，因此我认为对瑞典开放单方面免签不会产生好的效果。”

王义伟指出，瑞典在中国技术安全问题上的立场是摩擦的主要根源。

根据丹麦国际问题研究所 2021 年的一份报告，瑞典和中国之间的外交冲突包括，2018 年瑞典电视台播出的一部喜剧短剧取笑中国游客后，北京方面要求道歉。

报告称，2020 年 10 月，瑞典当局全面禁止中国电信巨头华为在北欧国家关键数字基础设施中使用设备，两国关系进一步恶化。

就在2024年7月，中国驻瑞典大使馆对一些瑞典政客的言论提出抗议，称俄罗斯战胜乌克兰将“鼓励中国从其他国家夺取领土”。

中国大使馆在其网站上表示，这些言论“充满了冷战思维和意识形态偏见”。

最近，波罗的海的电信电缆被切断加剧了摩擦，瑞典表示，中国拒绝了检察官对一艘据称与上个月在瑞典领海发生的事件有关的中国船只进行调查的请求。

至于立陶宛，王义伟说，2021年退出中国17+1合作论坛后，两国关系变得紧张。立陶宛驻华大使戴安娜·米克维奇当时则表示，撤军是由于贸易利益低于预期。

同年晚些时候，立陶宛允许台湾以“台湾代表处”的名义开设事实上的大使馆，当时欧洲和美国的先例是使用“台北”字眼，避免直接用“台湾”，自此两国关系进一步恶化。

北京将台湾视为中国的一部分，必要时可以通过武力统一，但无权进行官方国际交往。瑞典、立陶宛和捷克与包括台湾主要支持者美国在内的大多数国家一样，不承认这个自治岛屿是一个独立国家。华盛顿还反对任何以武力夺取该自治岛屿的企图，并致力于武装该岛进行防御。

台北驻维尔纽斯办事处的紧张局势继续恶化。12月早些时候，立陶宛宣布中国大陆代表处的3名工作人员为不受欢迎的人，要求他们在一周内离开该国后，北京警告可能采取反制措施。

北京外交部谴责这一决定“没有任何理由”，同时指责波罗的海国家在涉台问题上违反了一个中国原则，损害了两国关系。

台湾似乎也是北京与捷克关系紧张的焦点。

2023年1月，时任捷克当选总统帕维尔接到台湾领导人蔡英文的电话，成为第一位进行此类直接会谈的欧盟国家元首。北京外交部称此举“公然违反捷克对一个中国原则的政治承诺”。

两个月后，捷克下议院议长不顾北京一再警告，率领150名商界代表、科学家和官员前往台湾。这次访问与台北签署了 11 份关于加强经济、政治和文化联系的谅解备忘录。据媒体报导，他们还就军火交易条款进行了谈判。

2024年3月，台湾副总统萧美琴从美国过境访问布拉格，也引发了北京的抗议。捷克当局指责一名北京外交官跟踪萧美琴的车队，并表示他们正在考虑将他们列为不受欢迎的人，此行进一步加剧了紧张局势。

对北京的最新可能挑衅包括捷克6月在台北设立的新文化中心，以及蔡英文10月访问布拉格，这是她5月卸任后的首次海外访问。

据报导，总统帕维尔在机场迎接她，并在为期三天的访问期间会见了几位捷克议员。

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