海事专家警告称,菲律宾的声明存在“危险”,菲律宾现在站在中国一边,寻求修改《联合国海洋法公约》(UNCLOS)。
尽管马尼拉和北京可能会就外国船只进入另一个国家水域的需要达成共识,但华盛顿智库表示,这只是中国希望改变“庞大”条款的一部分。
亚洲海事透明度倡议组织主任波林(Gregory Poling):“他们在条约上的分歧要大得多,对菲律宾的利益构成了明显的威胁。中国希望扩大历史水域和历史权利的定义,使其能够在整个南海主张特殊权利。这将有效地使菲律宾的专属经济区不再是专属经济区,它将不得不与中国共享其资源。”
波林说,北京方面可能寻求修改的条款还包括《联合国海洋法公约》第121条,其中规定,不适宜居住的岩石不应拥有专属经济区或大陆架。这是菲律宾用来揭穿中国对南沙群岛(Spartlys)、赤瓜礁(Johnson)、华阳礁(Cuarteron) 和永暑礁(Fiery Cross Reef)主张的条款。
外交部长陆新(Locsin, Jr.)周三宣布,菲律宾“现在在修订《联合国海洋法公约》时将站在中国这一边”。
马尼拉德拉萨大学(De La Salle University)国际研究系教授雷纳托·德卡斯特罗(Renato De Castro)表示,这是菲律宾首次表示有意寻求修订《联合国海洋法公约》。他强调,菲律宾与中国在事先通知外国船只问题上的立场保持一致,可能会“惹恼美国及其盟友”。美国认为,无害通过的权利应该是绝对的。
波林和德卡斯特罗一致认为,由于其他国家的支持很少,《联合国海洋法公约》不太可能得到修改。菲律宾和中国分别于1982年和1994年签署了《联合国海洋法公约》。2016年,菲律宾就中国对南海大片海域的主权主张提起仲裁,援引《联合国海洋法公约》。
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