中国证监会主席吴清在《求是》杂志刊发题为《奋力开创资本市场高质量发展新局面》的署名文章,指下一阶段资本市场改革有六大重点任务,坚持稳中求进、以进促稳,以防风险、强监管、促发展为主线,以进一步全面深化资本市场改革为动力,强本强基、严监严管,持续推动资本市场新“国九条”和“1+N”政策体系落地见效,不断开创资本市场高质量发展新局面。
六大任务包括:
1、坚持稳字当头,全力形成并巩固市场回稳向好势头。加强对资金流向、投资者行为的监测分析,增强工作的前瞻性、主动性、有效性。丰富稳市政策工具,做好增量政策储备。整治非法荐股等乱象,坚决打击误导投资者、侵害投资者财产安全的违规行为。
2、加快改革开放,深化资本市场投融资综合改革。抓紧落地进一步全面深化资本市场改革总体实施方案,成熟一项、推出一项。
3、聚焦主责主业,着力提升监管执法效能和投资者保护水平。强化日常监管的修复和纠正功能,发挥好稽查执法对重大恶性违法行为的重拳治理效能。快、准、狠打击违法违规,集中力量查办财务造假、“掏空”上市公司、严重操纵市场等恶性违法行为。
4、强化功能发挥,有力支持经济回升向好。支持新质生产力发展,抓好“创投十七条”、“科创板八条”等政策文件的落地实施,支持优质未盈利科技型企业发行上市,发展多元化股权融资,促进畅通私募股权、创业投资多元化退出渠道。
5、注重固本强基,培育更多体现高质量发展要求的上市公司。加大力度防假打假,落实好资本市场财务造假综合惩防工作的意见,全面落实上市公司市值管理指引,加大上市公司分红、回购激励约束,倡导注销式回购,引导盈利和现金流稳定的企业增加分红频次、提高分红水平,着力提升投资者回报。
6、突出刀刃向内,纵深推进证监会系统全面从严治党。保持对资本市场反腐败斗争形势的清醒认识,坚持一体推进“三不腐”,全力支持配合中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组深化证券发行审核领域腐败问题专项治理,加大对新型腐败、隐性腐败的穿透式治理力度,努力打造“政治过硬、能力过硬、作风过硬”的监管铁军。
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