外界期待已久的尼诺·阿基诺国际机场（NAIA）翻修工作正式启动。自9月14日起，机场的新运营方菲律宾生力集团（San Miguel Corporation）旗下的NAIA基础设施公司（NNIC）正式接手运营。

交通部航空副部长Roberto Cecilio Lim在9月13日晚上于NAIA第三航站楼举行的移交仪式上表示：“今天我们见证了这个成功的财团的实力，他们带来了强大的财力、管理经验和仁川机场的技术运营能力。”交通部还表示，此次NAIA的翻修预计将创造至少58,000个就业机会。

作为政府运营的机场，NAIA长期以来被认为是世界上最糟糕、最令人头疼的机场之一，其声誉因椅子上有臭虫、空中交通管理问题和空调系统故障而受到严重影响。现在，生力集团与其韩国合作伙伴仁川国际机场希望通过现代化升级老旧设施并提升机场的客运容量来改变这种局面。

根据这项1706亿比索的协议，生力集团将在未来15年内担任NAIA的运营商，并有可能延长10年。新运营方将把其82.16%的总收入分享给政府，此外还将支付300亿比索的预付款以及每年20亿比索的固定支付。预计政府在25年内将从中获得约9000亿比索的收入。NAIA基础设施公司计划将机场的年客运量从目前的3500万提高到6200万。空中交通运行也将从每小时40次航班提高到48次。

找到愿意承担这些要求的企业并非易事。菲律宾政府长期以来试图引入私营部门帮助改善NAIA，公私合作计划（PPP）其实早在三十年前就开始筹划，并不是新鲜事。杜特尔特政府时期共收到五份非应邀的机场提案，但都未能成功。而这次对NAIA的成功招标将成为菲律宾历史上最快的公私合作计划项目，从2023年7月批准到2024年3月授予特许经营权仅用时八个月。

那么，随着NAIA获得急需的升级，乘客们究竟可以期待些什么呢？在NAIA基础设施公司接手的几天前，其总经理Angelito Alvarez承诺此次移交不会影响当前的运营。运营将保持正常，变更将逐步引入。

1、航站楼重新分配。NAIA基础设施公司提议的航站楼重新分配计划如下：

NAIA第一航站楼将专门服务于菲律宾航空的国际航班
NAIA第二航站楼将服务于国内航班，包括菲律宾航空和宿务太平洋航空的航班
NAIA第三航站楼将服务所有其他国际航班，包括宿务太平洋和菲律宾亚航的航班
NAIA第四航站楼将服务于菲律宾亚航的国内航班
目前尚无具体时间表来实施该重新分配计划，且该计划可能会因航空公司要求与NAIA基础设施公司进行磋商而改变。近期，多家航空公司发表声明，要求航站楼的变更必须认真规划、慎重实施。

2、可以快速改善的体验设施。NAIA基础设施公司计划在未来几个月内推出快速改进措施，包括新厕所、增加航站楼的座位容量、增加空调设备以及提供更可靠的高速互联网。

3、电力改造，确保电力冗余，包括增加不间断电源（UPS）、发电机组和电池。回顾2023年1月1日，正是不间断电源故障导致了菲律宾空域瘫痪数小时的空中交通灾难。

4、升级航站楼内的零售和餐饮体验。生力集团将对现有的机场特许经营商进行“审查”，考虑建立以菲律宾美食为中心的美食广场。

5、升级X光机，让乘客无需从手提行李中取出平板电脑和笔记本电脑，并修复现有的自动人行道、扶梯和电梯。

6、道路和停车设施。这些措施包括路侧和空侧道路改进、旅客航站楼扩建、现有航站楼改进以及建设新的停车设施，将1号和3号航站楼的停车位容量增加一倍以上。

7、拆除废弃的菲律宾乡村酒店（Philippine Village Hotel），为新的旅客航站楼腾出空间。

8、长期改善措施还包括将3号航站楼连接到马尼拉地铁，升级行李处理系统，并增加自助值机、自助行李托运和生物识别系统。

不过，生力集团可不是免费进行这些现代化改造的，这样的升级一定会要所有乘客付出代价。生力集团将通过提高航站楼费用来收回其对NAIA的巨大投资。据报道，到2025年10月，国际航班的旅客服务费将上涨至950比索，国内航班的服务费将上涨至390比索。进一步的涨价可能会在新运营方接手后的第7、12、17和22年进行。

除了这些，航空公司还需要为其国际和国内航班支付更高的起飞费用。虽然这不会直接增加机票价格，但这些费用几乎肯定会通过更高的机票价格转嫁给乘客。

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