根据越南《劳动法修订草案》，签订一个月以上劳动合同、有稳定固定收入的劳动者可以参加失业保险。

越南司法部正在审查制定修订劳动法项目相关的文件。而越南劳动荣军和社会事务部是负责起草和提议扩大失业保险参与范围的机构。

除了现行法律所涵盖的群体外，该机构还提议将签订一个月起定期劳动合同的工人纳入考虑范围；同时，对于签订了一个月以上劳动合同但从事非全日制工作的人员，只要其月工资总额达到或超过由社会保险法规定的最低强制性社会保险缴费基准（目前这一基准根据地区不同，介于345万至496万越南盾之间），也应被纳入相应体系。

此外，领取工资并参加强制性社会保险的企业管理者、控制人、合作社管理者也建议缴纳失业保险。政府根据各时期社会经济发展状况，对有稳定、经常收入的群体进行补充。

根据现行法律规定，职工签订劳动合同或者无固定期限劳动合同的，必须参加失业保险；季节性劳动合同或针对某项工作从满 3 个月到少于 12 个月的合同。

参加失业保险的用人单位包括国家机关、事业单位、人民武装部队；政治组织、社会政治组织；企业、合作社、家庭、经营户……

越南劳动荣军社会部在解释扩大覆盖范围的建议时表示，这是预防和限制失业、发展劳动力市场、确保社会保障的一项积极举措。扩大失业保险覆盖面将有助于加强社会保障网，和提高人力资源质量。

海防泰英（Thái Anh）服装公司员工

通过失业保险基金，为用人单位提供培训、培养、提高劳动者素质、提高劳动生产率、促进结构和技术改造的资金支持。

扩大覆盖范围将有助于签订1-3个月合同的人员、业务经理、控制者、合作社运营经理等在失业时享受福利。他们还将获得免费的建议和工作介绍；参加培训、进修课程，提高资质。

越南现行劳动法于2013年11月通过，自2015年1月1日起施行。近10年后，起草机构认为，失业保险制度并未全面覆盖劳动关系。签订1-3个月合同的员工不参加，而这是失业风险较高的群体。失业保险政策并未真正与劳动力市场挂钩，仍以补贴结算为主，没有注重失业预防措施。

2015-2023年期间，越南平均每年有82.6万人领取失业救济金，2020年最高超过100万人。平均每年失业救济金约为10万亿越南盾。修改劳动法时，起草机构预计领取失业救济金的劳动者人数将减少15万人左右。

该法律草案预计将提交越南国会第八次会议（2024 年 10 月）征求意见。

越南拟扩大失业保险覆盖范围